文化體制改革之初是這樣的場景：當(dāng)一些農(nóng)村還把看電影當(dāng)“過節(jié)”時(shí)，在城市看電影已成為最普通的生活方式；當(dāng)西部還在為看電視發(fā)愁時(shí)，東部則要從“看電視”變?yōu)?ldquo;用電視”；當(dāng)一些文化單位還在為要不要改為企業(yè)而徘徊時(shí)，一些文化企業(yè)已瞄準(zhǔn)國際市場，創(chuàng)新商業(yè)模式，向“文化航母”啟航……

不同地區(qū)社會(huì)文化發(fā)展不平衡，文化領(lǐng)域不同行業(yè)、不同單位的情況也千差萬別，文化體制改革既與政治體制改革密切相關(guān)，又與經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革緊密相連，改革的復(fù)雜性可想而知，艱巨性不言而喻。如何有效推動(dòng)這場波瀾壯闊的改革？如此浩大的改革又怎樣積極穩(wěn)妥地推進(jìn)？黨的十六大作出深化文化體制改革的戰(zhàn)略部署，明確把文化建設(shè)區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面，提出了兩手抓、兩加強(qiáng)的文化發(fā)展思路，提出了區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開的方針，標(biāo)志著我們黨對文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重大突破。

區(qū)別對待 分類指導(dǎo)

大山養(yǎng)育著這個(gè)村莊，也封閉和阻隔著這個(gè)村莊，青海省樂都縣下營藏族鄉(xiāng)被東、西、南三面大山緊緊包圍著。長期以來，“聽廣播難、看電視難”一直困擾著1200多戶藏漢村民，電視只能收到一兩個(gè)臺(tái)。2008年，政府在這個(gè)鄉(xiāng)投資30萬元實(shí)施廣播電視“村村通”工程，安裝了廣播電視衛(wèi)星接收設(shè)備。鄉(xiāng)長楊哇碼興奮地說：“現(xiàn)在能看到50多個(gè)頻道的節(jié)目，畜棚養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、大棚種菜都是從電視上學(xué)到的，知道的越多，越高興。”

下營藏族鄉(xiāng)只是一個(gè)縮影，還有千百萬個(gè)鄉(xiāng)村受益于“村村通工程”，這些群眾最基本的文化需求得到了滿足，打開了一扇認(rèn)識(shí)外面世界的新窗口。

可以想見，如果沒有國家對公益性文化的支持，這些說不上名來的鄉(xiāng)村將成為文化的“盲點(diǎn)”；如果沒有對公益性文化的區(qū)分，也不會(huì)名正言順地將真金白銀投往這遙遠(yuǎn)的村寨——黨的十六大明確把文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不僅是我黨文化建設(shè)認(rèn)識(shí)上的一次飛躍，更讓普通中國人享受到了公共文化的陽光雨露。

目前，全國2億有線電視用戶已有1.1億戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，通過采用直播衛(wèi)星正努力從“村村通”向“戶戶通”推進(jìn)；文化信息資源共享工程基本覆蓋所有行政村，2011年全年資源建設(shè)總量達(dá)28.4TB（萬億字節(jié)），服務(wù)1.6億人次；“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；農(nóng)家書屋建成60萬家，覆蓋了全國有基本條件的行政村；農(nóng)村電影放映工程年放映800萬場，基本實(shí)現(xiàn)每村每月免費(fèi)放映一場電影的目標(biāo)……公益性文化事業(yè)堅(jiān)持由政府主導(dǎo)，注重公益性、基本性、均等和便利性，讓廣大中國人的文化生活方式煥然一新。

不僅在頂層設(shè)計(jì)上區(qū)分了文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，文化體制改革在進(jìn)程中，也處處具體情況具體分析。

為了防止“一刀切”的簡單思路，文藝院團(tuán)改革提供了五種思路：“轉(zhuǎn)制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉(zhuǎn)一批、保留一批”，使全國文化系統(tǒng)國有文藝院團(tuán)順利完成改革；非時(shí)政類報(bào)刊率先分類推進(jìn)文化、藝術(shù)、生活、科普等類報(bào)刊和專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的行業(yè)報(bào)刊的改革……研究越深、分類越細(xì)，改革措施也就越有針對性，改革進(jìn)程也才越平穩(wěn)。(責(zé)任編輯：admin)