黨的十七屆六中全會(huì)召開后，廣電總局印發(fā)了《廣電總局深入學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神實(shí)施方案》，正在擬定《廣電總局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、推動(dòng)廣播影視大發(fā)展大繁榮的意見》，并要求各單位結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)全會(huì)精神的意見。

中宣部副部長(zhǎng)、廣電總局局長(zhǎng)蔡赴朝日前在京接受采訪時(shí)說，未來5年內(nèi)，廣電總局貫徹落實(shí)全會(huì)精神的重點(diǎn)工作包括：進(jìn)一步強(qiáng)化廣播電視主流媒體功能，繁榮影視文化創(chuàng)作并重點(diǎn)抓好迎接十八大影視劇生產(chǎn)，重視網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)廣播影視發(fā)展，2015年每個(gè)縣級(jí)城市都有數(shù)字電影放映場(chǎng)所，明年初推出我國(guó)首個(gè)3D電視頻道，加強(qiáng)上星頻道節(jié)目管理和廣告播出管理等。

進(jìn)一步強(qiáng)化廣播電視主流媒體功能

記者：廣播電視領(lǐng)域在宣傳工作上有什么新舉措？

蔡赴朝：首先要堅(jiān)持導(dǎo)向立臺(tái)、新聞立臺(tái)、深度立臺(tái)、特色立臺(tái)，大力強(qiáng)化廣播電視新聞宣傳，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力。做好重大突發(fā)事件新聞報(bào)道，健全應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制，提高時(shí)效性，增加透明度。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督工作。高度重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機(jī)廣播影視的建設(shè)發(fā)展和管理，搶占輿論引導(dǎo)新陣地、把握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高主流輿論傳播力、影響力。

加快新媒體建設(shè)

記者：在新媒體建設(shè)方面有什么新思路？

蔡赴朝：加快發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、手機(jī)電視和車載、樓宇電視等公共視聽載體，加強(qiáng)IP電視、手機(jī)電視等新媒體集成播控平臺(tái)建設(shè)，更好地發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施作用，特別是要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，培育一批網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的骨干企業(yè)，不斷推出體現(xiàn)一流水準(zhǔn)、代表中國(guó)形象的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目產(chǎn)品，努力打造國(guó)內(nèi)外知名的視聽新媒體內(nèi)容品牌，讓網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體成為壯大主流輿論、播放精品力作的重要陣地。

進(jìn)一步繁榮影視劇生產(chǎn)

記者：影視劇創(chuàng)作下一步的重點(diǎn)工作是什么？

蔡赴朝：電影電視劇要以科學(xué)發(fā)展為主題，在產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，下功夫提升質(zhì)量。首先要從劇本抓起，精心組織重點(diǎn)影視作品創(chuàng)作生產(chǎn)，強(qiáng)化跟蹤管理和指導(dǎo)服務(wù)，確保導(dǎo)向和質(zhì)量。抓好迎接黨的十八大重點(diǎn)影視劇的創(chuàng)作生產(chǎn)。重視和加強(qiáng)賀歲影片創(chuàng)作生產(chǎn)。鼓勵(lì)支持優(yōu)秀紀(jì)錄片創(chuàng)作生產(chǎn)。深入推進(jìn)廣播電視節(jié)目創(chuàng)新，推出深受人民群眾喜愛的名牌節(jié)目欄目。完善電影、電視劇、影視動(dòng)畫備案公示和內(nèi)容審查制度，把好產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。不斷完善廣播影視節(jié)目評(píng)價(jià)體系。

2015年每個(gè)縣級(jí)城市都有數(shù)字電影放映場(chǎng)所

記者：廣播影視公共服務(wù)將有什么亮點(diǎn)？

蔡赴朝：村村通工程方面。繼續(xù)深入實(shí)施廣播電視村村通工程，鞏固行政村和20戶以上自然村村村通成果，大力推進(jìn)20戶以下自然村村村通。廣電總局把直播衛(wèi)星公共服務(wù)作為加快提高廣播電視公共服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)由“村村通”向“戶戶通”轉(zhuǎn)變的重要舉措，在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)大力實(shí)施直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程，使廣大農(nóng)民免費(fèi)收聽收看到40多套音質(zhì)圖像清晰的廣播電視節(jié)目，2012年達(dá)到5000萬戶，2013年達(dá)到1億戶，2014年達(dá)到1.5億戶，2015年全面完成2億戶農(nóng)村家庭入戶任務(wù)。

西新工程方面。重點(diǎn)加強(qiáng)少數(shù)民族語言節(jié)目譯制、制作、播出，提高邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)廣播電視覆蓋水平。

電影公共服務(wù)方面。一是以普及數(shù)字化放映為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，并提升服務(wù)質(zhì)量。政府買單的公益服務(wù)要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制提升水平，確保每個(gè)行政村每月放映一場(chǎng)公益電影。二是大力實(shí)施縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)工程，著力改變縣級(jí)城市電影發(fā)行放映薄弱的狀況，到2015年全國(guó)要實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣級(jí)城市都建有數(shù)字電影放映場(chǎng)所，其中60%的縣級(jí)城市建有數(shù)字多廳影院。

應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急體系建設(shè)總體要求，充分采用各種技術(shù)手段，到2015年底前建立健全統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)快捷、覆蓋廣泛、安全可靠的應(yīng)急廣播信息采集播出、傳輸覆蓋和接收系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播全國(guó)覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行，更好地發(fā)揮廣播電視在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。

加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合

記者：深化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革方面，廣電領(lǐng)域有什么新的目標(biāo)？

蔡赴朝：要以推進(jìn)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司組建工作為重點(diǎn)，深化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革。要著力打造一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的廣播影視企業(yè)。推動(dòng)中影集團(tuán)上市。

要加快推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，到2012年底實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)，同時(shí)組建國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理。加快發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、新媒體內(nèi)容和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善廣播影視播映市場(chǎng)。加強(qiáng)影視節(jié)目流通交易市場(chǎng)建設(shè)，辦好廣播影視重要節(jié)展。

明年初推出我國(guó)首個(gè)3D電視頻道

記者：很多文化領(lǐng)域都在促進(jìn)文化與科技的結(jié)合，廣電領(lǐng)域呢？

蔡赴朝：要推進(jìn)電臺(tái)電視臺(tái)數(shù)字化，完善采、編、播、存、用一體化的數(shù)字技術(shù)新體系。加大高清電視推進(jìn)力度。全面推進(jìn)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化。繼續(xù)推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造。加快地面數(shù)字廣播電視發(fā)展。加快推進(jìn)直播衛(wèi)星應(yīng)用。在有線傳輸已經(jīng)達(dá)1.89億戶的基礎(chǔ)上，加快移動(dòng)多媒體廣播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和用戶發(fā)展，2012年計(jì)劃新發(fā)展用戶2000萬戶，使總用戶數(shù)達(dá)到5000萬。加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)。按照中央部署，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合。加快數(shù)字技術(shù)在電影制作、發(fā)行、放映、存儲(chǔ)、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)應(yīng)用，全面提升電影數(shù)字化發(fā)展水平。加強(qiáng)廣播影視技術(shù)研發(fā)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

廣電總局正式啟動(dòng)了3D電視試驗(yàn)頻道籌備工作，目前已發(fā)布了《3D電視技術(shù)指導(dǎo)意見第一部分：節(jié)目制作播出》和《3D電視技術(shù)指導(dǎo)意見 第二部分：高清幀兼容3D電視信號(hào)傳輸》。3D電視試驗(yàn)頻道由中央電視臺(tái)、北京廣播電視臺(tái)、上海廣播電視臺(tái)、天津廣播電視臺(tái)、江蘇電視臺(tái)、深圳市電視臺(tái)6家單位共同開辦。我國(guó)將在2012年元旦試播3D電視頻道，2012年春節(jié)正式播出。

重點(diǎn)管理上星頻道和廣告播出

記者：廣播影視受到千家萬戶的關(guān)注，廣電總局將有什么重點(diǎn)管理措施？

蔡赴朝：要深化行政管理改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面強(qiáng)化導(dǎo)向把握、政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等政府職能。重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳管理、播出機(jī)構(gòu)管理、廣告管理，繼續(xù)深入開展抵制低俗之風(fēng)行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和新媒體新業(yè)務(wù)的管理。加快建設(shè)總局廣播電視監(jiān)管中心、省級(jí)廣播電視監(jiān)管機(jī)構(gòu)。適應(yīng)三網(wǎng)融合要求，加快建設(shè)IPTV、手機(jī)電視集成、播控平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)。加快建設(shè)國(guó)家電影市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。加快推進(jìn)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和《廣播電視傳輸保障法》立法。

針對(duì)部分電視上星綜合頻道出現(xiàn)過度娛樂化和低俗傾向，廣電總局近期出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》，以上星綜合頻道為重點(diǎn)，加強(qiáng)電視劇和娛樂類節(jié)目播出的宏觀調(diào)控與管理，明確電視上星綜合頻道定位和功能，切實(shí)提高新聞節(jié)目播出比例。

為堅(jiān)決糾正廣播電視廣告播出管理中的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)廣告播出管理工作，10月11日，廣電總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理的通知》。11月25日，廣電總局以總局令的形式印發(fā)《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》，明確要求：播出電視劇時(shí)，不得在每集(以四十五分鐘計(jì))中間以任何形式插播廣告。該補(bǔ)充規(guī)定自2012年1月1日起實(shí)施。為做好補(bǔ)充規(guī)定的執(zhí)行工作，同時(shí)印發(fā)了“關(guān)于貫徹執(zhí)行《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補(bǔ)充規(guī)定》的通知”。