對于部分互聯(lián)網(wǎng)電視終端中出現(xiàn)完全開放的互聯(lián)網(wǎng)鏈接帶來的內(nèi)容服務(wù)混亂現(xiàn)象，中國國家廣電總局在新出臺的第181號文件中，對互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)和機(jī)頂盒形態(tài)的終端內(nèi)容服務(wù)范圍和權(quán)限進(jìn)行界定，再一次加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)電視的內(nèi)容安全性和合法性的監(jiān)管力度。

在這份《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理要求》文件中，廣電總局再次聲明，互聯(lián)網(wǎng)電視“終端產(chǎn)品不得有其它訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營企業(yè)的相關(guān)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫進(jìn)行連接”，此“終端產(chǎn)品”包含了互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)、機(jī)頂盒和其他終端產(chǎn)品。而此前，北京廣電已在今年7月的一則要求中，對互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒中出現(xiàn)的開放式鏈接進(jìn)行了批評和限制。

無論是7月的外鏈限制要求或是10月的正式文件中提到的“內(nèi)容服務(wù)平臺不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進(jìn)行相互鏈接”，都是針對的是在此前人們可以通過部分互聯(lián)網(wǎng)電視終端就能鏈接網(wǎng)絡(luò)看到視頻網(wǎng)站提供視頻內(nèi)容的現(xiàn)象。事實(shí)上，這并不只是機(jī)頂盒存在的問題，在目前被稱為是互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)升級版本的智能電視和云電視中或多或少都出現(xiàn)了這種情況。

在沒有監(jiān)管的開放鏈接的最大問題在于，未經(jīng)過濾視頻內(nèi)容信息中帶來的不穩(wěn)定安全性。2010年的電視機(jī)廠商集體涉黃事件留給我們的印象依然是觸目驚心。盡管事后電視機(jī)廠商集體喊冤，認(rèn)為被喊打的黃色內(nèi)容大多是互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)自動抓取的結(jié)果，并不在其責(zé)任之內(nèi)。但是問題恰恰出于此：電視作為國內(nèi)觀眾用戶群體最大的屏幕，沒有監(jiān)管一方進(jìn)行內(nèi)容把控，出現(xiàn)非法內(nèi)容后，誰能擔(dān)負(fù)起上的意識安全責(zé)任？

不過，在2010年的牌照發(fā)放之后，電視機(jī)廠商多是選擇了與牌照方合作作為合法運(yùn)營電視業(yè)務(wù)的途徑，其內(nèi)容提供已趨于良性發(fā)展中。所以此次文件中，有待重整的機(jī)頂盒廠商和互聯(lián)網(wǎng)視頻廠商則是重點(diǎn)監(jiān)管對象。在這份文件發(fā)放之前，不少視頻網(wǎng)站都表示出了對電視屏幕的興趣，并且做出了實(shí)際行動。樂視網(wǎng)就曾在今年5月高調(diào)與海信電視結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)合作伙伴關(guān)系，希望將其樂視TV產(chǎn)品植入電視屏幕，并在7月推出了自有品牌網(wǎng)絡(luò)高清播放機(jī)產(chǎn)品服務(wù)。盡管此舉在牌照方的否認(rèn)之后曾一度停滯，但是日前樂視網(wǎng)在其高清播放機(jī)的高調(diào)宣傳活動又讓人猜測，其進(jìn)軍電視之意之舉并未停止。

對于視頻廠商進(jìn)入電視屏幕之心，大部分業(yè)內(nèi)人士表示了理解，優(yōu)朋普樂CEO更是直言單做PC視頻業(yè)務(wù)已無出路，電視屏幕會成為三屏合一業(yè)務(wù)的核心。對于181號文件中針對視頻服務(wù)的規(guī)定，他們認(rèn)為，一方面，機(jī)頂盒廠商和視頻廠商都應(yīng)該了解此項(xiàng)業(yè)務(wù)已得到規(guī)范，以往的擦邊球方式再也行不通；而另一方面， 181號文件并沒有對第三方內(nèi)容提供商做出完全限制，這種情況下，視頻廠商應(yīng)該還有更多機(jī)會通過正規(guī)的業(yè)務(wù)合作方式進(jìn)入電視業(yè)務(wù)，而機(jī)頂盒廠商則可以從與互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)鏈的合作中，獲得更大空間更規(guī)范的發(fā)展，擺脫灰色產(chǎn)業(yè)身份。

目前，國家廣電總局已允許同一互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺上集成至少為3家以上的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺提供服務(wù)，如此一來，用戶就可以從互聯(lián)網(wǎng)電視終端上看到更多更豐富的內(nèi)容，將能極大提升之前一家集成平臺一家內(nèi)容服務(wù)商的用戶體驗(yàn)。