一、請(qǐng)您介紹一下文化部社會(huì)文化司更名為公共文化司的背景。

答：近年來，隨著文化體制改革的深入推進(jìn)和文化事業(yè)的不斷發(fā)展，公共文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略和文化部的重要職責(zé)。十七屆六中全會(huì)明確提出：“加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑”。胡錦濤總書記在7.23講話中把“加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展的四項(xiàng)重要工作之一。2008年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)文化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)[2008]79號(hào))，明確將“推進(jìn)公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化建設(shè)”作為文化部應(yīng)加強(qiáng)的職責(zé)。

社會(huì)文化司是文化部的主要業(yè)務(wù)司局之一，長(zhǎng)期以來在推進(jìn)基層公共文化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但是，與“公共文化”概念相比，“社會(huì)文化”一詞過于寬泛，表述不夠準(zhǔn)確、定位不夠清晰，難以反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能新特征，難以反映近年來我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)要求，帶有明顯的“歷史痕跡”。目前，北京、上海等地的文化廳(局)已將“社會(huì)文化處”更名為“公共文化處”。從實(shí)踐來看，成立公共文化處之后，處室職責(zé)更加清晰，任務(wù)更加明確，對(duì)當(dāng)?shù)毓�共文化服�?wù)體系建設(shè)產(chǎn)生了有力推動(dòng)作用。

正是在這樣的背景下，文化部于去年啟動(dòng)了社會(huì)文化司更名工作。在中編辦的大力支持下，今年5月，社會(huì)文化司正式更名為公共文化司。

二、更名為公共文化司有什么重要意義?

答：社會(huì)文化司更名為公共文化司不僅僅是一個(gè)更名的問題，更重要的是反映了近年來我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和要求，反映了關(guān)于文化建設(shè)的新思路、新理念，對(duì)堅(jiān)持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓、兩加強(qiáng)”，推動(dòng)公共文化事業(yè)發(fā)展意義重大。

一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府轉(zhuǎn)變職能的需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)服務(wù)型政府已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)行政管理體制改革的著力點(diǎn)和重要任務(wù)。“公共性”是服務(wù)型政府的本質(zhì)屬性，為人民群眾提供公共服務(wù)是政府的基本職責(zé)。發(fā)展公共文化事業(yè)是公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是服務(wù)型政府的基本職能。公共文化司的成立，明確了政府在公共文化事業(yè)發(fā)展中的職責(zé)，對(duì)落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的精神，保障公民的基本文化權(quán)益具有重要意義。

二是文化行政部門轉(zhuǎn)變文化工作方式的需要。文化部黨組多次提出，文化管理方式要從辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，從面向直屬單位向面向全社會(huì)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，關(guān)鍵就是要從辦活動(dòng)等具體事務(wù)中解放出來，在法律法規(guī)政策建設(shè)上、制度設(shè)計(jì)上下功夫，加強(qiáng)宏觀管理，實(shí)現(xiàn)依法行政。公共文化司的成立，有助于深化體制改革，加快構(gòu)建科學(xué)的文化宏觀管理體制，實(shí)現(xiàn)文化管理方式的變革。

三是文化事業(yè)發(fā)展的需要。近年來，在財(cái)政部和發(fā)展改革委等部門的積極支持下，文化部先后謀劃推動(dòng)了國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建、公共數(shù)字文化建設(shè)等重要工作，推動(dòng)了文化事業(yè)的發(fā)展繁榮，產(chǎn)生了廣泛影響。公共文化司的成立，進(jìn)一步凸顯了公共文化建設(shè)在文化建設(shè)中的重要作用和地位，更有利于將各項(xiàng)工作納入公共財(cái)政支持范圍，更有利于得到各部門和社會(huì)各界的支持，對(duì)推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展繁榮將產(chǎn)生重要作用。(責(zé)任編輯：admin)