日前，融合網(wǎng)|DWRH.NET小編在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市根河市人民政府官網(wǎng)“首頁>新聞中心>部門資訊>>詳情信息”欄目看到一則與內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市根河市人民政府相關(guān)委辦局相關(guān)的消息，以下為該消息的文章標(biāo)題、文章來源、作者、發(fā)布時(shí)間及其消息全文——

新常態(tài)下根河市經(jīng)濟(jì)呈逐季向好態(tài)勢

文章來源：根河市統(tǒng)計(jì)局作者：未知 發(fā)布時(shí)間：2015年10月28日 點(diǎn)擊數(shù)： 215 次 字體：小 大

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。在這一年里，根河市委、市政府以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神及“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)中央改革部署和汪洋副總理視察根河林區(qū)講話精神，主動(dòng)把握和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)作為，根河市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出在適應(yīng)新常態(tài)下逐季向好態(tài)勢。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

（一）生產(chǎn)總值總量和增速呈逐季雙提升。1-3季度根河市生產(chǎn)總值完成282773萬元，按可比價(jià)計(jì)算（下同）同比增長6.6%，增速比上年同期提升0.5個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提升3.5百分點(diǎn)，比上半年提升0.4點(diǎn)，增速超全年計(jì)劃任務(wù)（5.4%）1.2點(diǎn)。根河市第一產(chǎn)業(yè)增加值完成79183萬元，同比增長2.6%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.6個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成73154萬元，同比增長6.3%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長2.0個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成130436萬元，同比增長8.8%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.0個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28.0:25.9:46.1。

在呼倫貝爾市排位中，根河市生產(chǎn)總值位居第十二位（與上年同期相同）,增速位居第十位, 比上年同期上升兩位。GDP位居前三的是：海拉爾區(qū)（1999934萬元）、滿洲里市（1532904萬元），牙克石市（1310751萬元）；增速位居前三的是：海拉爾區(qū)和扎蘭屯市（均為8.7%）、鄂倫春旗（8.2%）、新右旗（8.1%）。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度穩(wěn)步回升。1-3季度根河市全部工業(yè)增加值完成64224萬元，同比增長6.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為6.8%，比一季度提升2.0個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。

根河市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在呼倫貝爾市排位中位居第八，比上年同期后移一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居前三位的是：新右旗（9.6%）、鄂倫春旗和牙克石市（均為9.1%）、鄂溫克旗和扎蘭屯市（均為8.9%）。

（三）投資總量突破16億元。當(dāng)前多數(shù)施工建設(shè)項(xiàng)目逐步進(jìn)入收尾期，在前三季度投資項(xiàng)目增加帶動(dòng)下，全市限額以上固定資產(chǎn)投資規(guī)模也不斷擴(kuò)大，已突破16億元。1-3季根河市限額以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目46個(gè)，比上年增加13個(gè)，累計(jì)完成167468萬元，完成全年計(jì)劃任務(wù)（17.0億元）的98.5%，同比增長14.4%。

在呼倫貝爾市排位中，根河市限額以上固定資產(chǎn)投資位居第十三位（與上年同期同），增速位居第八位，比上年同期后移四位。投資額位居前三的是：海拉爾區(qū)（1816177萬元）、扎蘭屯市（1107720萬元）、阿榮旗（1039450萬元）；增速位居前三的是：陳旗（45.6%）、鄂溫克旗（23.2%）、鄂倫春旗（19.0%）。

（四）財(cái)政總收入突破2億元。截止九月末，根河市地方財(cái)政總收入完成22685萬元，完成年初預(yù)算的79.8%，同比增長51.9%，增速比一季度提升8.9個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提升16.6個(gè)百分點(diǎn)，全市財(cái)政總收入增速加快主要得益于非稅收入大幅增加的帶動(dòng)，1-3季度全市非稅收入完成8584萬元，同比增長98.6%。根河市公共財(cái)政預(yù)算支出99469萬元，完成年初預(yù)算的85.0%，同比增長28.8%。

在呼倫貝爾市排位中，我市財(cái)政總收入位居第十二位，比上年同期上升一位，增速位居第一位。財(cái)政總收入位居前三的是：海拉爾區(qū)（196807萬元）、滿洲里市（172584元），鄂溫克旗（155231萬元）；增速位居前三的是：根河市（50.6%）、鄂溫克旗（23.6%）、扎蘭屯市（19.5%）。

（五）消費(fèi)品零售增速加快。三季度根河市正進(jìn)入消費(fèi)黃金期和旅游旺季，全市消費(fèi)品市場呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。1-3季度根河市社會(huì)消費(fèi)品零售額完成150654.4萬元，同比增長8.5%，增速比一季度回升0.8個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

在呼倫貝爾市排位中，根河市社會(huì)消費(fèi)品零售額位居第八位（與上年同期相同），增速位居第三位，比上年同期上升一位。居前三的是：海拉爾區(qū)（972007.0萬元）、滿洲里市（937420.0萬元）、扎蘭屯市（423313.7萬元）；增速位居前三的是：牙克石市（8.7%）、扎蘭屯市（8.6%）、根河市（8.5%）。

（六）金融機(jī)構(gòu)存貸款穩(wěn)步增長。截至九月末，在居民儲(chǔ)蓄存款增加的帶動(dòng)下，金融機(jī)構(gòu)存款穩(wěn)步增長。根河市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為737076萬元，同比增長1.7%。其中，住戶存款達(dá)503409萬元，同比增長9.4%，住戶存款在全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款中所占比重達(dá)68.3%，助推全市金融存款穩(wěn)步增長。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為190755萬元，同比增長45.2%。

（七）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速加快。隨著根河市總體經(jīng)濟(jì)的逐漸趨好以及人們生活水平的穩(wěn)步提升，人們的收入也隨之提高。1-3季度根河市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成16854元，同比增長8.4%。

在呼倫貝爾市排位中，根河市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入位居第十位（與上年同期相同），增速位居第四位（與上年同期相同）。鎮(zhèn)居民人均可支配收入量位居前三的是：海拉爾區(qū)（24258元）、滿洲里市（23727元）、牙克石市（20997元）；增速位居前三的是：海拉爾區(qū)（8.7%），扎蘭屯市和阿榮旗（均為8.6%），陳旗、新左旗、新右旗、滿洲里市、牙克石市、額爾古納市（均為8.5%）。

（八）居民消費(fèi)價(jià)格小幅微升。1-3季度根河市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增長0.1%，漲幅比上半年回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。八大類商品及服務(wù)價(jià)格呈六升二降態(tài)勢,其中：食品類價(jià)格下降1.5%，交通和通信價(jià)格下降2.0%，衣著類價(jià)格上漲3.7%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格上漲1.1%，居住價(jià)格上漲2.0%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格均上漲0.4%；煙酒及用品價(jià)格上漲1.4%。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)亮點(diǎn)

亮點(diǎn)之一——第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)最大。三次產(chǎn)業(yè)中對(duì)根河市GDP增長的貢獻(xiàn)最大當(dāng)屬第三產(chǎn)業(yè)。1-3季度根河市第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率8.7%；第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率29.7%；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)61.6%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)最大。

亮點(diǎn)之二——社會(huì)消費(fèi)品零售額增速排位躍居第三。隨著二季度以來根河市步入消費(fèi)黃金期和旅游旺季，消費(fèi)市場呈現(xiàn)出逐季回升態(tài)勢。1-3季度根河市社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長8.5%，增速達(dá)年初以來最高，在呼倫貝爾市排位躍居第三。

亮點(diǎn)之三——財(cái)政總收入增速位居第一。在非稅收入同比大幅增加的帶動(dòng)下全市財(cái)政政收入增速加快。1-3季度根河市地方財(cái)政總收入同比增長51.9%。在呼倫貝爾市排位中，根河市財(cái)政總收入增速位居第一位。

三、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。今年4月1日起國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好全面停止商業(yè)性采伐工作的通知》，要求內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐，根河市第一產(chǎn)業(yè)增加值將呈調(diào)減態(tài)勢，這對(duì)根河市經(jīng)濟(jì)總量及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響很大。根河經(jīng)濟(jì)總量要持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，必須要調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只有努力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，才能沖減第一產(chǎn)業(yè)由于全面禁伐對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的影響。

（二）工業(yè)發(fā)展缺乏大型企業(yè)的有力支撐。根河市13家規(guī)模以上企業(yè)，全都是中、小型企業(yè)，而且小型企業(yè)占比近八成，沒有大型企業(yè)。根河市的工業(yè)企業(yè)不僅數(shù)量少、行業(yè)單一而且易受國家產(chǎn)業(yè)政策影響，比如：我市從事木制品加工業(yè)就有10家，今年國家出臺(tái)全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，對(duì)根河市木制品加工企業(yè)原材料的供需影響較大，會(huì)導(dǎo)致木材加工企業(yè)原材料減少甚至斷檔，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)困難加大。因此根河市工業(yè)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展就必須轉(zhuǎn)型，必須要有大型企業(yè)去做支撐。

（三）固定資產(chǎn)投資缺乏億元大項(xiàng)目的拉動(dòng)。截至九月末，根河市建設(shè)施工的46個(gè)項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目僅有2個(gè)，完成投資22460萬元，占投資總額的比重為13.4%。由于億元以上的大項(xiàng)目太少，導(dǎo)致對(duì)全市投資拉動(dòng)力不強(qiáng)，投資規(guī)模偏低，在呼倫貝爾市13個(gè)旗市區(qū)排在最末位。

四、建議

從“三期疊加”到經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，我們既面臨著許多重要機(jī)遇和有利條件，也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們必須要按照市委的要求，清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確判斷形勢發(fā)展變化對(duì)我市的影響，把握新常態(tài)下的新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，發(fā)揮優(yōu)勢，扎實(shí)工作，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放到更加重要的地位。經(jīng)濟(jì)下行的主要癥結(jié)在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，三次產(chǎn)業(yè)比重依次提升是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的重要表現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。根河市經(jīng)濟(jì)已到了轉(zhuǎn)型發(fā)展、深度調(diào)整、整體提升的關(guān)鍵時(shí)期。為此，我們要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的根本舉措。隨著人們生活水平的提高帶來的消費(fèi)升級(jí)，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)品的市場需求較大。要堅(jiān)定發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，致力于生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

（二）加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地區(qū)要想持續(xù)發(fā)展，最根本的出路是要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，否則，地區(qū)發(fā)展就成為無源之水、無本之木。因此，在地區(qū)發(fā)展時(shí)，必須把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把培育支柱產(chǎn)業(yè)擺到突出的位置。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，必須立足本地資源優(yōu)勢和條件，來確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)并建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過培育一、二個(gè)產(chǎn)業(yè)和幾個(gè)龍頭企業(yè)，建立起地區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。只有特色的支柱產(chǎn)業(yè)做支撐，地區(qū)發(fā)展才有充足的活力和后勁。比如，在種植業(yè)方面，我市要通過構(gòu)建“企業(yè)+基地+種植戶”利益互補(bǔ)機(jī)制，扶持專業(yè)合作社發(fā)展，激發(fā)種植戶的積極性，不斷擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，發(fā)展壯大特色種植業(yè)；要形成“龍頭企業(yè)+基地+品牌”精深型發(fā)展模式，樹立品牌意識(shí)，培育特色品牌，開發(fā)生產(chǎn)健康養(yǎng)生高端綠色食品，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，并不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，吸納更多人就業(yè)，打造“生態(tài)黑木耳之鄉(xiāng)”。

（三）擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要元素，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要載體。僅靠根河市現(xiàn)有的財(cái)力搞項(xiàng)目建設(shè)，資金明顯不足，必須借助外力。一方面要完善各類優(yōu)惠政策，優(yōu)化招商引資環(huán)境，廣泛吸引人流、物流、資金流和信息流，真正把根河良好資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為富民的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和強(qiáng)市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；另一方面要發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)與乘數(shù)效應(yīng)，充分釋放民間投資潛力，積極增加有效投入。同時(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后還要用好招商平臺(tái)，加大直接融資力度，積極開展節(jié)會(huì)招商、定向招商和以商招商，提升招商引資成效，力爭引進(jìn)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目入駐根河，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢雖逐季向好，但也不容樂觀，今后我們面臨的困難還很多，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)尚需加固。為此，第四季度我們按照市委的總體部署，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升勢頭，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，力爭較好完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。