日前，融合網(wǎng)|DWRH.NET小編在甘肅省天水市人民政府官網(wǎng)“首頁>要聞資訊>部門動(dòng)態(tài)”欄目看到一則與甘肅省天水市人民政府相關(guān)委辦局的消息，以下為該消息的文章標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間及其消息全文——

[司法局]天水市七個(gè)“注重”全力營造法治化營商環(huán)境

發(fā)布日期： 2020-07-14 16:02 信息來源： 天水市司法局 瀏覽次數(shù)： 336 字號(hào)：[ 大 中 小]

天水市委、市政府高度重視營造法治化營商環(huán)境工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，不斷創(chuàng)新舉措，以七個(gè)“注重”全力營造良好法治化營商環(huán)境，助力“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)落實(shí)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是注重提升政務(wù)服務(wù)水平。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，按照“能減則減、主動(dòng)核查”的原則，對(duì)現(xiàn)有證明事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理核查，市級(jí)今年4月第一批公布29項(xiàng)，5月第二批公布33項(xiàng)，各縣區(qū)先后公布共計(jì)271項(xiàng)。健全“不來即享”“容缺受理”機(jī)制，增加前期審批材料的寬容度，大力推行“網(wǎng)上辦”“不見面審批”“政府服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果免費(fèi)郵寄送達(dá)”，切實(shí)減少企業(yè)和群眾到實(shí)體政務(wù)大廳辦事次數(shù)，提升行政審批效率和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，真正助力“最多跑一次”改革。深入開展減證便民，按照“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，優(yōu)化辦理程序”的要求，重點(diǎn)圍繞依申請(qǐng)類事項(xiàng)逐部門逐事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化。對(duì)涉及多個(gè)部門的辦理事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化部門間辦事環(huán)節(jié)，建立一體化辦事流程，提高辦事效率。堅(jiān)持“能減必減、能放必放、就近管理、方便辦事”的原則，下放行政審批事項(xiàng)。2014年以來，先后十四個(gè)批次共取消調(diào)整和下放、承接行政審批事項(xiàng)311項(xiàng)。2019年以來先后兩批次取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目38項(xiàng)，其他事項(xiàng)4項(xiàng)，市級(jí)政府部門行政審批事項(xiàng)由原來的1059項(xiàng)削減至179項(xiàng)，減幅達(dá)83.09%。

二是注重落實(shí)興企政策措施。完善中小企業(yè)政策體系，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法》和《中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理暫行辦法》等系列政策措施,更好地促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。平等對(duì)待所有項(xiàng)目企業(yè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與PPP項(xiàng)目，建立PPP模式項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目16個(gè)，核準(zhǔn)備案項(xiàng)目15個(gè)，總投資601億元；支持民營企業(yè)融入我市十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，5月份召開了銀企對(duì)接會(huì)，簽約項(xiàng)目8個(gè)，為民營企業(yè)、中小企業(yè)搭建合作平臺(tái)。加大扶持力度，發(fā)揮資金示范引領(lǐng)和普惠作用，在全省率先設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金。為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)爭(zhēng)取國家、省、市級(jí)各類財(cái)政專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取國家“打造大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”專項(xiàng)資金。

三是注重構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，開展“暖企”行動(dòng)，貼近身子服務(wù)、蹲下身子協(xié)調(diào)，增強(qiáng)企業(yè)“獲得感”。為企業(yè)發(fā)展提供“管家式”、“保姆式”服務(wù)，實(shí)施“一企一策”，隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解企業(yè)訴求，幫助企業(yè)分析研判，找準(zhǔn)問題瓶頸。建立提級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制和問題快速反饋渠道，采取有效措施，積極解決企業(yè)實(shí)際問題。

四是注重減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改善融資條件，出臺(tái)《進(jìn)一步推進(jìn)全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，建立以甘肅金控為龍頭的政府性融資擔(dān)保體系。利用電子化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，全市金融機(jī)構(gòu)積極開展民營小微企業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新工作，破解民營企業(yè)“融資難”問題。推行陽光收費(fèi)，規(guī)范融資收費(fèi)項(xiàng)目，開展續(xù)貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在保持“量”“價(jià)”平衡的基礎(chǔ)上，按照“保本微利”原則，繼續(xù)向小微、民營企業(yè)減費(fèi)讓利，節(jié)約小微企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。截止5月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全口徑小微企業(yè)貸款余額478.58億元，比年初增長(zhǎng)7.67%。小微企業(yè)貸款16341戶，比年初增加1934戶；小微企業(yè)申貸獲得率達(dá)到82.55%。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，落實(shí)兩次稅率下調(diào)政策，原17%稅率降至16%再降至13%，原13%稅率降至11%再降至9%，疊加落實(shí)各項(xiàng)減稅政策，確保納稅人享受改革紅利，迎來發(fā)展良機(jī)。

五是注重提高行政執(zhí)法能力。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加快行政許可和食品餐飲、藥品器械、特種設(shè)備等領(lǐng)域的制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法檢查、行政許可行為。市、縣區(qū)分級(jí)組織開展全市行政執(zhí)法監(jiān)督人員和行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí)，提高綜合執(zhí)法能力。嚴(yán)格要求執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法和按程序執(zhí)法，實(shí)行案件“立、查、審、罰”分離和執(zhí)法辦案過錯(cuò)責(zé)任追究制。大力開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

六是注重加強(qiáng)公共法律服務(wù)。加強(qiáng)營商政策宣傳。落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任，開展“中小微企業(yè)日”和“中小企業(yè)政策宣傳月”活動(dòng)，舉辦“全省中小企業(yè)政策大講堂暨中小企業(yè)上云推進(jìn)會(huì)”；積極開展民營企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)宣傳政府惠企政策，幫助企業(yè)排摸和梳理問題，有效建立民營企業(yè)問題臺(tái)賬和責(zé)任清單。結(jié)合“七五”普法宣講進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高企業(yè)法律意識(shí)。疫情期間主動(dòng)為民營企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，形成“一企業(yè)一體檢提示表、一企業(yè)一結(jié)對(duì)幫扶律師、一服務(wù)隊(duì)一分析報(bào)告”，努力為民營企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

七是注重統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，依法保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。司法行政部門積極參與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞動(dòng)用工防護(hù)產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處，做好企業(yè)復(fù)工、勞動(dòng)合同履行、中小微企業(yè)發(fā)展、弱勢(shì)群體維權(quán)等公證、司法鑒定、法律援助等方面公共法律服務(wù)工作，幫助做好不可抗力事件證明等法律服務(wù)。截至目前，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律意見400余條，辦理涉及疫情合同案件91件，勞動(dòng)關(guān)系案件7件，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益。工信部門牽頭組成“六保”任務(wù)落實(shí)工作專班，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面落實(shí)《2020年天水市保市場(chǎng)主體工作方案》，對(duì)沖疫情影響，釋放政策紅利，落實(shí)“六保”工作任務(wù)，全面助推中小微企業(yè)發(fā)展。