日前，融合網|DWRH.NET小編在甘肅省天水市人民政府官網“首頁>要聞資訊>部門動態(tài)”欄目看到一則與甘肅省天水市人民政府相關委辦局的消息，以下為該消息的文章標題、發(fā)布時間及其消息全文——

[市政府國資委]天水市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)《天水市政府國資委監(jiān)管企業(yè)公司章程管理辦法》的通知

發(fā)布日期： 2020-08-04 09:41 信息來源： 天水市政府國資委 瀏覽次數： 962 字號：[ 大 中 小]

天水市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會

關于印發(fā)《天水市政府國資委監(jiān)管企業(yè)

公司章程管理辦法》的通知

天國資發(fā)〔2020〕14號

各市屬企業(yè)、各縣區(qū)財政局、開發(fā)區(qū)財政局：

現(xiàn)將《天水市政府國資委監(jiān)管企業(yè)公司章程管理辦法》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：天水市政府國資委監(jiān)管企業(yè)公司章程管理辦法

天水市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會

2020年7月28日

天水市政府國資委監(jiān)管企業(yè)公司章程管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強國有資產監(jiān)管，依法履行國有資產出資人職責，規(guī)范監(jiān)管企業(yè)公司章程管理，完善法人治理結構，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司行為，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 天水市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市政府國資委）履行出資人職責的企業(yè)（以下統(tǒng)稱監(jiān)管企業(yè)）公司章程的制定、修改、審批、審核和備案，適用本辦法。

第三條 公司章程是規(guī)范公司組織和行為的基本法律文件，對公司、股東（出資人）、董事、監(jiān)事、高級管理人員均具有約束力。

第四條 市政府國資委按照公司章程對監(jiān)管企業(yè)行使國有股東權利，不行使政府公共管理職能，不干預企業(yè)自主經營權。

第二章 章程制定、修改的原則和要求

第五條 公司章程的制定、修改應當符合《公司法》、《企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》以及有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，堅持保護出資人及相關方利益、規(guī)范公司法人治理結構、促進企業(yè)管理創(chuàng)新的原則，充分體現(xiàn)股東意志。

第六條 監(jiān)管企業(yè)涉及《公司法》內容發(fā)生變化的，以及市政府國資委要求修改的，應當及時對公司章程進行修改。

制定或修改章程涉及行政許可、行政審批等事項的，監(jiān)管企業(yè)應當事先與相關政府部門溝通，聽取意見。

第七條 公司章程應當結合監(jiān)管企業(yè)的功能定位，按照分類監(jiān)管的原則，通過公司宗旨、公司經營范圍等條款，體現(xiàn)商業(yè)類企業(yè)的市場導向、公益類企業(yè)的特殊職能和定位。

第八條 公司章程按照權責明確、分類監(jiān)管、規(guī)范透明的原則，對公司法人治理結構做出制度安排，股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經理層的職責和履職程序作出明確界定。

第九條 各監(jiān)管企業(yè)應當將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理中的法定地位。

第十條 經混合所有制改革后的公司，各方股東通過制定或修改公司章程，完善法人治理結構和制度安排，依法行使知情權、表決權，享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利。同時，公司章程中應當載有國有權益保護條款。

第十一條 監(jiān)管企業(yè)可根據實際情況，通過在公司章程中設置容錯條款，積極鼓勵相關治理主體開展改革創(chuàng)新，依法免除相關責任。

第三章 章程管理

第十二條 國有獨資公司的章程依法由市政府國資委制定和修改，或者由市政府國資委授權國有獨資公司董事會（或者公司籌備機構）擬訂章程草案或章程修訂草案，報市政府國資委審核批準。

第十三條 國有控股、參股公司章程制定和修改，由市政府國資委按照《公司法》規(guī)定，會同其他股東，協(xié)商擬訂國有資本控股、參股公司章程草案及章程修改草案，經股東（大）會審核通過后生效。

第十四條 國有獨資公司僅是公司名稱、公司住所等事項發(fā)生變更的，以及章程中的其它變更內容已經取得相關職能部門同意的，經公司董事會對公司章程進行修改后，報市政府國資委審批，可簡化審批程序。

國有控股、參股公司僅是公司名稱、公司住所等事項發(fā)生變更的，可簡化審查和備案程序。即由公司董事會、股東（大）會依照《公司法》、公司章程的規(guī)定進行修改，直接將生效的公司章程報市政府國資委備案。

第十五條 市政府國資委對監(jiān)管企業(yè)公司章程主要審核下列內容： 

（一）公司章程條款內容的合法合規(guī)性； 

（二）股東（出資人）的法律地位和法定職權的表述是否準確； 

（三）公司的經營宗旨是否符合股東（出資人）審定的公司發(fā)展規(guī)劃和經營范圍； 

（四）公司章程是否載明屬于股東（出資人）審核或審批職權范圍的重大事項； 

（五）企業(yè)黨委或獨立法人企業(yè)的黨支部（黨總支）委員會，研究決策企業(yè)重大經營管理事項的主要內容和程序是否明確，是否符合《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定；

（六）股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經理層的職權結構的完整性、定位準確性及相互間權屬界限劃分的合法合規(guī)性； 

（七）股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經理層會議有關重大事項的議事規(guī)則和表決程序是否科學規(guī)范； 

（八）依法應當由市政府國資委審核批準或決定的其他事項。 

第十六條 監(jiān)管企業(yè)的子公司章程的制定、修改、審批、審核和備案，由監(jiān)管企業(yè)負責。其中：對主業(yè)處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，主要承擔重大專項任務的子公司章程報市政府國資委備案。

第十七條 國有參股公司應在《企業(yè)國有資產法》的基礎上，將以下涉及國資監(jiān)管特殊規(guī)定、維護股東合法權益的相關條款納入公司章程，以減少和避免股東之間可能發(fā)生的矛盾和糾紛：

（一）涉及國有產權變動、國有股東派出人員、企業(yè)黨建工作、企業(yè)信息報告制度等相關條款；

（二）關于臨時股東會召集權、股東會最低出席人數、股東會表決機制、董事會表決機制以及重大交易、對外擔保、對外借款、關聯(lián)交易決議機制等相關條款；

（三）關于控股股東和實際控制人競業(yè)限制、股東知情權、利潤分配、公司章程規(guī)定的其他解散事由、瑕疵出資股東的權利限制以及董事、監(jiān)事、高級管理人員委派權等相關條款；

（四）關于董事、監(jiān)事、高級管理人員義務的相關條款。

第十八條 監(jiān)管企業(yè)在報市政府國資委審核批準公司章程時，同時應制定公司董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則、經理層議事規(guī)則，作為公司章程附件一并上報。

第四章   監(jiān)督檢查

第十九條 監(jiān)管企業(yè)各治理主體應當嚴格按照公司章程規(guī)定行使權利、承擔義務。

第二十條 市政府國資委依法對監(jiān)管企業(yè)公司章程落實情況進行監(jiān)督檢查，行使股東權利，糾正與章程不符的規(guī)定和行為。

股東（大）會、董事會的會議召集程序、表決方式和決議內容違反法律法規(guī)及公司章程的，市政府國資委作為股東可依法請求人民法院撤銷相關決議。

第二十一條 市政府國資委和各監(jiān)管企業(yè)的工作人員以及市政府國資委委派的股東代表違反本辦法規(guī)定，造成國有資產損失以及其他嚴重不良后果的，依紀依法追究相應責任。

第五章   附則

第二十二條 各縣區(qū)國資監(jiān)管機構監(jiān)管企業(yè)公司章程的制定、修改、審批、審核和備案程序，結合本地實際，參照本辦法執(zhí)行或自行制定。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。