2011年1月11日召開的全國廣播影視工作會議上，2011年的7項重點工作之一是“認真履行衛(wèi)星地面接收設施監(jiān)管職責，深入開展專項整治行動。整合監(jiān)管資源，理順監(jiān)管體制，加強境外衛(wèi)視落地管理”。對于村村通是這么說的：“村村通，要鞏固20戶以上自然村村村通成果，實施戶戶通工程建設”，并沒有提及直播衛(wèi)星電視商用的發(fā)展。

2011年2月23日，2011年全國廣播影視科技工作會議在�？谡匍_，張海濤副局長在會上部署了8項2011年全國廣播影視重點工作。廣電總局網站上了一個新聞通稿，并沒有對這8項重點工作的具體部署要求作詳細的說明。其中第三個重點工作是“抓緊開展直播衛(wèi)星服務試點工作，建立直播衛(wèi)星服務體系”。

這不禁讓人聯(lián)想起2011年2月17日的全國治理非法經營電視接收設施視頻會議，這個會議并沒有報道。但是山東日照和湖南郴州部署落實會議要求有了相關報道。據稱，該會議由中宣部牽頭，中央政法委、外宣辦、工業(yè)和信息化部等11個部門共同參加，會議的主要任務是貫徹落實中央領導同志指示精神，聯(lián)合動員部署在全國范圍內開展“打擊非法‘網絡共享’網站及設備產品專項治理行動”。會議要求大力宣傳非法安裝衛(wèi)星電視接收設施的危害性；要加強源頭治理，嚴肅查處流通領域非法儲存、運輸、銷售衛(wèi)星電視接收設施和散發(fā)小廣告的行為，嚴厲打擊衛(wèi)星接收設施的非法經營主體，開展查處非法銷售衛(wèi)星地面接收設施專項行動。

這的確有點微妙，也許由中宣部發(fā)起的全國治理非法經營電視接收設施視頻會議主要針對的目標是境外衛(wèi)星電視，但是據媒體統(tǒng)計稱全國范圍內通過直播星接收天線已經超過5000萬戶，接收境外衛(wèi)星電視的數量遠遠小于這一數字，掄起打老鼠的大板，可能會落在大象的屁股上。

“嚴肅查處流通領域非法儲存、運輸、銷售衛(wèi)星電視接收設施和散發(fā)小廣告的行為，嚴厲打擊衛(wèi)星接收設施的非法經營主體，開展查處非法銷售衛(wèi)星地面接收設施專項行動。”受到最大打擊的可能會是直播星產品的銷售和接收行為。聯(lián)系全國廣播影視科技工作會議上的第三項重點工作試點建立直播衛(wèi)星服務體系，部署打擊非法直播星相關行為，是不是為直播星商業(yè)事先開啟的清障行動？

張海濤副局長年初在《求是》雜志的文章說“統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網等多種手段，構建符合我國國情的現(xiàn)代傳播體系。”看來中國衛(wèi)星電視已經開啟了面向大眾服務的大門。

直播星基本情況

中星9號衛(wèi)星是一顆大功率、高可靠、長壽命的廣播電視直播衛(wèi)星，是按照國際電信聯(lián)盟（ITU）廣播衛(wèi)星業(yè)務（BSS）AP30和AP30A文件所規(guī)范的各項系統(tǒng)要求進行設計、制造的，衛(wèi)星頻率采用的是國際電聯(lián)規(guī)定的BSS頻段，衛(wèi)星性能完全滿足我國直播衛(wèi)星系統(tǒng)空間段的技術要求。

中星9號采用成熟的商用SB4100平臺，且經過飛行考驗。由THALES-ALENIA公司總承，已于2008年6月9日使用國產長征三號乙型火箭在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射并定點于東經92.2度赤道上空。

中星9號攜帶4個54MHZ和18個36MHZ的轉發(fā)器，目前已經采用4個（據說后來調整為5個）轉發(fā)器為“村村通”服務，轉發(fā)40余電視節(jié)目，2010年底采用直播衛(wèi)星方式完成53.03萬個村的“村村通”任務，可謂功勛卓著。

直播星商用如箭在弦

但是，中星9號共攜帶22個轉發(fā)器，“村村通”工程只使用了其中4個或5個，其余的轉發(fā)器處于空轉狀態(tài)。中星9號設計壽命15年，造價高達1億歐元，18個轉發(fā)器空轉的每日成本上百萬元。將剩余的轉發(fā)器商用刻不容緩，否則將繼續(xù)造成國家財產的浪費和閑置。

因為采用的編碼和調制方式是新創(chuàng)立的標準ABS-S，自從村村通直播星2010年1月1日開始正式播出之后，地下接收用戶飛速增長，據媒體統(tǒng)計稱已經達到5000萬之巨，而中國全部有線電視的用戶當時才1.6億。主管部門一年內對直播星進行了多次技術升級，但是總處于“道高一尺、魔高一丈”的拉鋸之中。(責任編輯：吳秀鳳)