本文章原標(biāo)題為《全國(guó)報(bào)刊改制風(fēng)暴來(lái)襲 安置離崗員工成難題》

5月9日，國(guó)內(nèi)某媒體的一則報(bào)道吸引了諸多報(bào)刊界老總的目光：新聞出版總署署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)柳斌杰表示，全國(guó)5000多家非時(shí)政報(bào)刊年內(nèi)將全面展開(kāi)轉(zhuǎn)企改制。

這就意味著，全國(guó)所有的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊要脫離事業(yè)單位，變身企業(yè)。

5月30日，遼寧北方報(bào)業(yè)傳媒股份有限公司在沈陽(yáng)成立，由該公司絕對(duì)控股的《遼沈晚報(bào)》整體由事業(yè)單位改制為企業(yè)，成為全國(guó)第一家整體改制的晚報(bào)都市類(lèi)報(bào)紙。

“我是時(shí)政類(lèi)還是非時(shí)政類(lèi)？”

哪些報(bào)刊屬于時(shí)政類(lèi)報(bào)刊？哪些屬于非時(shí)政類(lèi)？

新聞出版總署報(bào)刊司司長(zhǎng)王國(guó)慶告訴記者，“過(guò)去，我們也排過(guò)名單，但是按照摸底調(diào)查來(lái)做的，不作為劃分的依據(jù)。中央有一個(gè)明確的原則，改革會(huì)按照中央確定的原則來(lái)明確”。王國(guó)慶表示，一旦文件下來(lái)后，被劃分為非時(shí)政類(lèi)的報(bào)刊將第一批率先轉(zhuǎn)企。具體情況目前還不清楚。

在記者走訪的多家報(bào)刊社中，也曾有負(fù)責(zé)人透露《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》等幾家黨政機(jī)關(guān)報(bào)已被劃為時(shí)政類(lèi)報(bào)刊，但這一信息并沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)的確認(rèn)。

據(jù)柳斌杰介紹，目前，全國(guó)有非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊6000多家，主要包括中央和地方黨報(bào)黨刊所辦的都市報(bào)、晚報(bào)；所有企業(yè)法人辦的報(bào)刊，例如出版集團(tuán)辦報(bào)、報(bào)業(yè)集團(tuán)辦報(bào)等；還有諸如中石油、中石化等大公司所辦的行業(yè)報(bào)刊。其中，已經(jīng)改制了1300多家單位。

自2003年我國(guó)啟動(dòng)文化體制改革以來(lái)，先后在9個(gè)省市21家報(bào)刊社進(jìn)行了改革試點(diǎn)。去年年底全國(guó)580家出版社全面轉(zhuǎn)企改制完成后，報(bào)刊改制就被迅速提上了日程。

如同一個(gè)前奏，在柳斌杰公開(kāi)今年非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊全面轉(zhuǎn)企消息的前一天，5月8日，新聞出版總署下屬報(bào)刊——中國(guó)新聞出版報(bào)社掛上了“中國(guó)新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司”的牌子，率先宣告“事轉(zhuǎn)企”。

“到目前為止，我沒(méi)收到任何關(guān)于改制的通知，但一看到媒體的報(bào)道，我就立馬聯(lián)系了中國(guó)新聞出版報(bào)，了解他們改制的動(dòng)向。”勞動(dòng)午報(bào)社社長(zhǎng)王兆華說(shuō)，他最近一直在考慮這個(gè)事情，需要做好心理準(zhǔn)備。

《勞動(dòng)午報(bào)》是北京市總工會(huì)的機(jī)關(guān)報(bào)，2000年曾走向市場(chǎng)，打造全國(guó)第一張午報(bào)形式的都市報(bào)；由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，2009年末又回歸機(jī)關(guān)報(bào)。

據(jù)柳斌杰介紹，全國(guó)有“60%~70%報(bào)刊都是虧損的”，它就是其中一家。

作為地方工會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)，《勞動(dòng)午報(bào)》究竟算時(shí)政還是非時(shí)政，成了懸在王兆華和所有員工心頭的一把矬子，讓他們有點(diǎn)不安。

“工人報(bào)刊有其特殊性，工會(huì)作為黨和政府的橋梁和紐帶，需要一份有特色的報(bào)刊為之服務(wù)。”王兆華說(shuō)，“多年前我們就在探索市場(chǎng)化的道路，我們不怕市場(chǎng)化，我們?cè)谝獾氖潜仨毐３止��?huì)報(bào)刊的性質(zhì)不動(dòng)搖。”其實(shí)，王兆華在意的是能否保持與市總工會(huì)的密切關(guān)系。

北京市總工會(huì)的會(huì)員單位是《勞動(dòng)午報(bào)》發(fā)行的主要渠道。不僅如此，每年北京市總工會(huì)還會(huì)拿出一部分資金來(lái)補(bǔ)貼，而報(bào)社的盈利則主要用來(lái)為員工增加工資。

對(duì)于機(jī)關(guān)報(bào)的前景，王兆華認(rèn)為，“北京市的工會(huì)會(huì)員職工就有400萬(wàn)，有90萬(wàn)家企業(yè)，這個(gè)市場(chǎng)足夠我們生存。”然而，一旦改制為企業(yè)，重歸市場(chǎng)，機(jī)關(guān)報(bào)的定位也會(huì)隨之消失。“脫離了市總工會(huì)，也就脫離了我們賴以生存的命脈。”

如果進(jìn)入市場(chǎng)，《勞動(dòng)午報(bào)》每年的盈利將不再是為員工增加工資，而是支付紙張、印刷和運(yùn)營(yíng)成本，另外還需償還債務(wù)。王兆華說(shuō)，他甚至考慮到改制所帶來(lái)最壞的可能，包括完全脫離主管主辦單位，這樣將會(huì)非常尷尬。

對(duì)于自己屬于時(shí)政類(lèi)還是非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊，很多報(bào)紙都曾疑惑。對(duì)此，新聞出版總署報(bào)刊司司長(zhǎng)王國(guó)慶告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，這還得等《中央關(guān)于深化非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革的意見(jiàn)》出臺(tái)。(責(zé)任編輯：admin)