總局新任技術(shù)主管副局長(zhǎng)聶辰席在展會(huì)上雖然只亮相不到10分鐘，卻提出了一些新的政策動(dòng)向。例如，要推進(jìn)技術(shù)融合、內(nèi)容融合、業(yè)務(wù)融合、全國(guó)渠道的融合和終端融合；要利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)化、智能化加快新媒體發(fā)展；繼續(xù)完善政策、融合領(lǐng)域，與大家共同開(kāi)創(chuàng)中國(guó)廣播電視的美好未來(lái)。如果總局將來(lái)能夠在制定科技和產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，更多傾聽(tīng)產(chǎn)業(yè)界的聲音，真正推動(dòng)跨終端、跨地域、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合，廣電未來(lái)發(fā)展依然可期。

主題報(bào)告會(huì)的重頭戲，要算總局科技司司長(zhǎng)王效杰對(duì)廣播影視政策的解讀。這是近兩年來(lái)總局官員對(duì)科技政策最詳細(xì)的一次闡釋?zhuān)瑑?nèi)容涉及NGB系統(tǒng)部署和關(guān)鍵技術(shù)，其核心是數(shù)字化和互聯(lián)互通、開(kāi)放業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

從報(bào)告中可以看出，總局短期的戰(zhàn)略目標(biāo)，是加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)，全面實(shí)施NGB工程。具體方向是：實(shí)現(xiàn)高清電視、3D電視、超高清電視、綜合制播平臺(tái)、多媒體分發(fā)平臺(tái)、內(nèi)容制播平臺(tái)的高清化、全媒體化；有線、無(wú)線、衛(wèi)星雙向化、網(wǎng)絡(luò)智能互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播融合化、全功能化；智能終端、電視門(mén)戶、多屏互動(dòng)等終端服務(wù)實(shí)現(xiàn)智能化、全業(yè)務(wù)化。

報(bào)告中提出的一些階段性目標(biāo)，與年初的廣播影視科技電話會(huì)議的精神基本一致：今年各省50%以上的地市級(jí)廣播電視臺(tái)要基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化；具備條件的衛(wèi)視頻道要力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)高清化，加快推進(jìn)地市電視臺(tái)主要頻道和付費(fèi)頻道的高清化；在高清電視頻道實(shí)現(xiàn)立體聲或環(huán)繞聲播出；力爭(zhēng)到2015年，全國(guó)具備制作播出100個(gè)高清電視頻道和10個(gè)3D電視頻道的能力；打造5個(gè)3D電視節(jié)目制作基地，形成年產(chǎn)3000小時(shí)3D節(jié)目拍攝制作能力；密切跟蹤研究發(fā)展超高清電視。

有線電視數(shù)字化方面，到2015年，全國(guó)縣級(jí)以上城市有線網(wǎng)絡(luò)全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，80%基本實(shí)現(xiàn)雙向化；無(wú)線廣播電視數(shù)字化，到2020年，全國(guó)數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)基本建成，地面模擬電視信號(hào)停止播出。

數(shù)字音頻廣播，將建立中國(guó)數(shù)字音頻廣播系統(tǒng)CDR，信源編碼采用DRA/DRA+，啟動(dòng)建立全國(guó)數(shù)字音頻廣播網(wǎng)，2015年-2016年，在300個(gè)地級(jí)以上城市建設(shè)數(shù)字音頻廣播傳輸發(fā)射系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字音頻廣播覆蓋全國(guó)地級(jí)以上城市的目標(biāo)。CMMB的目標(biāo)，是地級(jí)以上城市的室外覆蓋率達(dá)到95以上。在筆者看來(lái)，如何使數(shù)字音頻廣播步走上CMMB“掙扎求存”的老路，值得技術(shù)主管部門(mén)認(rèn)真思考。

十二五期間，基本實(shí)現(xiàn)從“村村通”到“戶戶通”轉(zhuǎn)變。目前直播衛(wèi)星用戶超過(guò)2650萬(wàn)戶，全國(guó)至少還有超過(guò)1億用戶等待普及“戶戶通”接收設(shè)施。值得注意的是，總局將“適時(shí)關(guān)閉清流節(jié)目信號(hào)”，這為直播星的運(yùn)營(yíng)提供了可能性。

AVS+是主題報(bào)告會(huì)上被重點(diǎn)提及的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。據(jù)中國(guó)工程院高文院士介紹，AVS標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)10年的發(fā)展，IEEE AVS已通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的審核，4月將有望發(fā)布。AVS和HEVC未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，鹿死誰(shuí)手，有待觀察。據(jù)悉，使用AVS+標(biāo)準(zhǔn)壓縮編碼的3D節(jié)目已于3月18日上星進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)播出，在開(kāi)路實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，AVS+和目前H.264的整并期為6個(gè)月，后期將逐步切換到AVS+節(jié)目流。按王效杰的說(shuō)法，高標(biāo)清節(jié)目壓縮編碼將逐步向AVS+過(guò)渡；直播衛(wèi)星傳輸高清頻道將采用AVS+；地面高清頻道采用AVS+，標(biāo)清頻道將按城市逐步由MPEG-2改為AVS+；配合戶戶通覆蓋農(nóng)村的地面數(shù)字頻道采用AVS+；從今年開(kāi)始，要求有線數(shù)字電視機(jī)頂盒采用可同時(shí)解碼MPEG-2、AVS+和H.264的芯片，待時(shí)機(jī)成熟，有線前端逐步采用AVS+，新開(kāi)辦的3D頻道采用AVS+。從這一規(guī)劃可以看出，總局推廣AVS+的決心似乎相當(dāng)堅(jiān)定。

在主題報(bào)告會(huì)上，HiNOC、C-DOCSIS、MoCA等接入網(wǎng)技術(shù)似乎各有擁躉。思科對(duì)C-DOCSIS青睞有加，認(rèn)為依據(jù)中國(guó)市場(chǎng)情況定義的C-DOCSIS，既可以保持DOCSIS技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，又能夠保護(hù)運(yùn)營(yíng)上的現(xiàn)有投資。MoCA首席技術(shù)官、Entropic公司技術(shù)副總裁Anton Monk則力主MoCA是世界家庭娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)，MoCA在美國(guó)、加拿大、歐洲、拉丁美洲、南非和中國(guó)均有應(yīng)用，美國(guó)市場(chǎng)份額高達(dá)90%。目前全球的芯片發(fā)貨量達(dá)1億。深圳賽銳琪科技的廖明強(qiáng)調(diào)采用PON+EOC的方式，是基于廣電HFC網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向化改造的最佳選擇，HiNOC的芯片已經(jīng)可以量產(chǎn)，頻譜效率明顯提高。從展會(huì)上看，C-DOCSIS似乎略占上風(fēng)，EPoC技術(shù)也待機(jī)而動(dòng)，技術(shù)網(wǎng)技術(shù)在FTTH即將成為標(biāo)準(zhǔn)配置之前，看起來(lái)還將有一番爭(zhēng)奪。

主題報(bào)告會(huì)剛剛結(jié)束，國(guó)家新聞出版廣電總局在3月22日正式掛牌。這表示，全媒體不再只是停留在概念，而成為一種現(xiàn)實(shí)的選擇。新奧特在主題報(bào)告中提出，各類(lèi)運(yùn)營(yíng)商都在積極開(kāi)展全媒體運(yùn)營(yíng)相關(guān)實(shí)踐，全媒體運(yùn)營(yíng)需要戰(zhàn)略規(guī)劃業(yè)務(wù)布局技術(shù)支撐，全媒體運(yùn)營(yíng)需要外部環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策商業(yè)模式，廣播電視臺(tái)、有線運(yùn)營(yíng)商需要模式創(chuàng)新與突破，筆者深表贊同。

雖然新總局的“三定”工作要到６月才能完成，但今年CCBN主題報(bào)告會(huì)上的風(fēng)向標(biāo)，確實(shí)給出了清晰的發(fā)展路徑。這些“美好藍(lán)圖”能否實(shí)現(xiàn)，還有待行業(yè)主管機(jī)構(gòu)與廣電行業(yè)共同努力。正如愛(ài)立信消費(fèi)者實(shí)驗(yàn)室針對(duì)媒體產(chǎn)業(yè)終端消費(fèi)者的調(diào)研結(jié)果，廣播電視消費(fèi)者行為習(xí)慣的變化越來(lái)越大，廣電行業(yè)即將面對(duì)一個(gè)前途未卜的未來(lái)。