據(jù)國(guó)家工商行政管理總局披露的消息，目前我國(guó)登記在工商系統(tǒng)的網(wǎng)吧基本保持在13萬(wàn)家左右。這是全國(guó)合法網(wǎng)吧的數(shù)量，基本與文化部公布的“截至2009年底，全國(guó)依法設(shè)立的網(wǎng)吧共有13.8萬(wàn)家”數(shù)據(jù)相一致。

因?yàn)榫W(wǎng)吧市場(chǎng)的巨大，網(wǎng)名對(duì)網(wǎng)吧的需求也隨年而增長(zhǎng)，在巨大的利益面前，與合法網(wǎng)吧相對(duì)應(yīng)違法開(kāi)設(shè)的黑網(wǎng)吧也大量存在，那全國(guó)黑網(wǎng)吧到底有多少家呢？或許沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的官方權(quán)威數(shù)據(jù)，但筆者認(rèn)為，從全國(guó)工商部門(mén)依法查處的黑網(wǎng)吧數(shù)量通報(bào)上或許我們能得到一些佐證：

據(jù)國(guó)家工商行政管理總局的信息披露，5年多來(lái)，工商機(jī)關(guān)大力開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)查處取締黑網(wǎng)吧10萬(wàn)余家。而另?yè)?jù)2011年初，廣東省文化市場(chǎng)管理暨文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作會(huì)議披露，2010年僅廣東省各級(jí)工商部門(mén)就查處取締“黑網(wǎng)吧”5218家。這意味著，近幾年在全國(guó)范圍內(nèi)，黑網(wǎng)吧的數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)合法網(wǎng)吧。

2011年1月11日，文化部、國(guó)家工商行政管理總局在合肥市聯(lián)合舉辦的全國(guó)規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，文化部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)歐陽(yáng)部署了2011年網(wǎng)吧管理的工作重點(diǎn)，指出：“一是要維持原有總量布局規(guī)劃不變，大力推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖；二是要加大執(zhí)法力度，增加違法成本；三是要加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提高行業(yè)自律。”這意味著從2007年14部委決議的停止網(wǎng)吧牌照審批，在網(wǎng)吧存量市場(chǎng)中做大做強(qiáng)的方針政策仍舊未變，2011年，國(guó)內(nèi)網(wǎng)吧市場(chǎng)的總量布局仍舊難以突破。

由于多年來(lái)，單體網(wǎng)吧牌照停止審批，市場(chǎng)新進(jìn)入主體要想涉足網(wǎng)吧行業(yè)，除了高價(jià)牌照買(mǎi)賣、掛牌連鎖外，別無(wú)他途，在這種情況下，一些業(yè)主就不得不干起了黑網(wǎng)吧的營(yíng)生，對(duì)這些黑網(wǎng)吧業(yè)主而言，他們是盼望“轉(zhuǎn)正”和“洗白”的。

例如一些地方為了響應(yīng)網(wǎng)吧運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法整頓，在停止新網(wǎng)吧審批的同時(shí)，也促使一些已購(gòu)置軟硬件配置的業(yè)主在申請(qǐng)合法牌照的途中夭折，面對(duì)沉沒(méi)成本，只能鋌而走險(xiǎn)；例如本身是合法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，卻因?yàn)閰^(qū)域性網(wǎng)吧監(jiān)管政策的變動(dòng)，無(wú)奈成為黑網(wǎng)吧的，當(dāng)年四川瀘州市文化局就曾出臺(tái)過(guò)《關(guān)于網(wǎng)吧定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施方案》，對(duì)不愿進(jìn)駐定點(diǎn)場(chǎng)所的合法營(yíng)業(yè)網(wǎng)吧，要求必須停業(yè)或轉(zhuǎn)行，一律不得在原址經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)拒絕搬遷的網(wǎng)吧，文化、公安、工商等部門(mén)一律不給更換年審，辦理相關(guān)執(zhí)照以及手續(xù)；再例如當(dāng)年山東冠縣和山西方山縣對(duì)全縣網(wǎng)吧的一夜關(guān)停，都讓合法業(yè)主隨時(shí)面臨成為合法型黑網(wǎng)吧的可能。

聯(lián)系2011年文化部全國(guó)網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃不變的思路和逼良為娼型黑網(wǎng)吧、合法型黑網(wǎng)吧區(qū)域性存在的事實(shí)，筆者斷言，2011年，國(guó)內(nèi)黑網(wǎng)吧仍舊難消亡。