眉山市創(chuàng)新網(wǎng)吧監(jiān)管見成效
眉山市共有網(wǎng)吧355家,電腦17303臺。近年來,眉山市委、市政府高度重視網(wǎng)吧監(jiān)管工作,健全長效管理機(jī)制,有效組織集中整治,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,積極發(fā)展連鎖網(wǎng)吧,不斷推動行業(yè)自律,初步實(shí)現(xiàn)了全市網(wǎng)吧市場的繁榮有序。
一、健全管理機(jī)制
(一)建立各部門聯(lián)席會議制度。文化部門與公安、工商等部門定期召開協(xié)調(diào)會,聯(lián)合行動,齊抓共管。
(二)建立“四個一”工作制。即:文體影視新聞出版局班子成員每月輪流到稽查隊(duì)上1天班,聽取1次工作匯報(bào),帶隊(duì)巡查市場1次,解決1個實(shí)際問題。
(三)完善和落實(shí)日常巡查制。建立了巡查日志和實(shí)名登記薄,要求巡查人員和業(yè)主現(xiàn)場簽名公示上墻。
(四)建立接舉報(bào)限時(shí)稽查制;槿藛T接舉報(bào)后快速反應(yīng),城區(qū)內(nèi)15分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)45分鐘到達(dá)現(xiàn)場稽查。
(五)全社會共同參與。公布了舉報(bào)電話,聘請了人大代表、政協(xié)委員、“五老”和教師等180余人為全市網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員和網(wǎng)吧監(jiān)督青年志愿者。同時(shí)邀請新聞媒體參與網(wǎng)吧的監(jiān)督,充分調(diào)動社會各方面力量切實(shí)加強(qiáng)對網(wǎng)吧的監(jiān)督。
二、強(qiáng)化日常監(jiān)管
(一)積極發(fā)揮網(wǎng)吧協(xié)會作用。依托行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律,舉辦不同形式、不同層次的文化市場法律法規(guī)培訓(xùn)班,著重向網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主宣傳《未成年人保護(hù)法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等法規(guī),并和業(yè)主簽訂守法經(jīng)營責(zé)任書,同時(shí),協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律,對發(fā)現(xiàn)接納未成年人的,依行規(guī)在網(wǎng)吧交納的風(fēng)險(xiǎn)金中扣除。
(二)加強(qiáng)科技監(jiān)控管理。充分利用網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管平臺,利用先進(jìn)的網(wǎng)吧管理軟件和視頻監(jiān)管,對全市所有網(wǎng)吧終端實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程軟件和視頻的監(jiān)管。
(三)實(shí)行網(wǎng)吧分片包干制。責(zé)任人要堅(jiān)持每周不少于三次的巡查,巡查時(shí)間由隊(duì)員和業(yè)主簽名,嚴(yán)防巡而不查。
三、創(chuàng)新工作舉措
(一)開展“隊(duì)校共建”活動。自2007年以來,我市各文化稽查隊(duì)與1—2個學(xué)校結(jié)隊(duì),開展以遠(yuǎn)離網(wǎng)吧為主題的未成年人保護(hù)“隊(duì)校共建”活動。通過學(xué)校、家庭和社會的共同參與,從源頭遏制未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象,活動開展兩年來效果顯著,深受學(xué)校和家長贊揚(yáng)。
(二)設(shè)立網(wǎng)吧“綠色空間”。市文明辦、市文體影視新聞出版局、市綜治辦、市公安局、市工商局等部門聯(lián)合制發(fā)了《眉山市網(wǎng)吧“綠色空間”管理辦法》,在網(wǎng)吧內(nèi)限時(shí)為未成年人提供經(jīng)過過濾的上網(wǎng)服務(wù),引導(dǎo)未成年人健康上網(wǎng)。
(三)建立文化市場信用等級制度。2007年以來,眉山市率先在全省試點(diǎn)文化市場信用等級辦法。對全市網(wǎng)吧進(jìn)行等級評定,分A、B、C、D四個等級,通過綜合評比確定等級,并予以公示,對于信用等級差的加強(qiáng)日常監(jiān)管,對有群眾舉報(bào)屬實(shí)的,實(shí)行降級。
通過多項(xiàng)有效措施,網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象得到有效遏制。2010年在各項(xiàng)專項(xiàng)整治中,共查處接納未成年人案件20余起,比2009年同期下降50%,受理辦結(jié)舉報(bào)60余件,比2009年同期下降31%,社會文化環(huán)境有效凈化,為青少年健康成長營造了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
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