為有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人健康成長，浙江省慈溪市人民檢察院建立“網(wǎng)吧黑名單”制度。經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查取證，已有60多家無照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”被依法取締，21家存在非法接納未成年人上網(wǎng)的正規(guī)網(wǎng)吧受到處罰，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

“黑網(wǎng)吧”問題由來已久，也一直為政府和民眾所詬病。其存在的主要問題一個是經(jīng)營設(shè)施簡陋和環(huán)境衛(wèi)生較差，存有重大安全隱患，而由此導(dǎo)致的悲劇更是讓人觸目心驚，比如早前貴州黔東南苗族侗族自治州凱里市黑網(wǎng)吧發(fā)生爆炸，造成6人死亡，34人受傷；另一個是違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象較為普遍，成為學(xué)生家長們的“夢魘”。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)對未成年人案件統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近90%的未成年犯罪嫌疑人有在網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)的經(jīng)歷，其中近半數(shù)人的犯罪行為與上網(wǎng)有關(guān)系。

在這種形勢下，打擊黑網(wǎng)吧自然成為眾矢之的，而且，就目前各地開展的專項(xiàng)整治黑網(wǎng)吧的行動效果來看，成績也不容否定。但必須看到的是，黑網(wǎng)吧的問題其實(shí)也就是互聯(lián)網(wǎng)的問題，互聯(lián)網(wǎng)上存在的大量低俗、暴力、色情等不良信息，才是青少年對網(wǎng)絡(luò)趨之若鶩的興趣所在，而正是青少年這種對不良信息與日俱增的需求刺激著黑網(wǎng)吧為了攫取暴利不惜頂風(fēng)違法，即使在重拳之下也屢禁不絕的根本原因。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了“信息爆炸”時(shí)代的神話，同時(shí)也制造了大量的信息垃圾，造成驚人的信息環(huán)境污染。而且，這種污染的傳播速率和破壞力比異乎尋常的巨大，因?yàn)樗鼡p害的不是人的肌體，而是人的靈魂，消磨的是人的意志，很容易讓心智尚不成熟不能主動思維和辨別的未成年人沉浸在虛幻世界疏于實(shí)事不能自拔，最終走向犯罪的道路。

現(xiàn)實(shí)情況是，與我國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展相比，無論從法規(guī)建設(shè)，還是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理措施上，都是相對滯后的。僅就網(wǎng)絡(luò)色情信息來看，照理說，在這件事上運(yùn)營商不僅有社會責(zé)任，也有相應(yīng)的法律責(zé)任，但目前卻不好追究，因?yàn)樽肪控?zé)任的前提是要明確授權(quán)，而運(yùn)營商目前的法定權(quán)利和責(zé)任并不清晰。

反觀國外，英國這些年互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就顯得快速和有序，這主要得益于一個叫“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)看基金會”的獨(dú)立行業(yè)性組織。首先是各家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商有責(zé)任對自己提供的內(nèi)容進(jìn)行審查，并根據(jù)相應(yīng)法規(guī)對那些不適合青少年的信息內(nèi)容進(jìn)行分級標(biāo)注；互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)看基金會則進(jìn)一步處理這些不良信息，并根據(jù)情況將問題移交執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理，進(jìn)而探索出一個良好的行業(yè)自律模式，這些值得我們借鑒。