2011年6月24日上午，由文化部文化市場司和中國拍賣行業(yè)協(xié)會主辦的“藝術品市場規(guī)范建設工作通氣會”在京舉行。政府部門、行業(yè)協(xié)會、畫廊、拍賣企業(yè)、專家及有關媒體近100人參加。文化部、中拍協(xié)、北京文化局、中央美院等有關領導出席了此次會議。

此次會議主要內容是對近階段關于加強藝術品市場規(guī)范建設工作做通報和介紹。

中拍協(xié)：將致力于藝術品拍賣市場誠信體系建設

中拍協(xié)藝委會劉幼錚副主任代表張延華會長在會上做了題為“我國文物藝術品拍賣市場誠信體系建設工作通報及《中國文物藝術品拍賣企業(yè)自律公約》解讀”的講話。

講話中明確表示“誠信體系建設是我國文物藝術品拍賣領域目前亟需解決的課題，也是一個要常抓不懈的任務。今后很長一段時間內，中國拍賣行業(yè)協(xié)會將在商務部、文化部、國家文物局等有關行政部門的指導下，圍繞著“制度建設”、“行業(yè)自律”、“評價機制”、“重點打擊”等幾個方面進行文物藝術品拍賣業(yè)的誠信體系建設。”

講話中還對剛剛公布的《中國文物藝術品拍賣企業(yè)自律公約》的制定目的、制定指導原則、公約要點及實施管理等做了全面介紹。介紹中說，此公約已在行業(yè)內得到了積極的擁護和響應，目前，首批公約成員已經達到56家，基本涵蓋了我國開展文物藝術品拍賣的絕大部分企業(yè)。目前還有很多企業(yè)也陸續(xù)提出了加入公約的申請，中拍協(xié)將適時向社會公布第二批公約成員名單。

此外，劉幼錚還介紹了中拍協(xié)對文物拍賣市場違法違規(guī)經營行為的監(jiān)測和打擊工作和即將啟動的“中國文物藝術品拍賣企業(yè)標準化達標/示范企業(yè)評定工作”。

文化部市場司：贊賞拍賣行業(yè)誠信建設，將推動藝術品市場立法進程

文化部市場司庹祖海副司長首先對中拍協(xié)在行業(yè)誠信體系建設上工作表示贊賞,并對于藝術品市場規(guī)范建設問題透露了近期工作思路和措施：

（一）《藝術品市場管理條例》草案已基本成型

近年來，文化部起草了《藝術品市場管理條例》（草案），擬建立藝術品市場從拍賣交易、畫廊經紀、銷售、展覽展銷、進出口，到鑒定評估、產業(yè)聚集區(qū)等全產業(yè)鏈的管理制度，目前條例草案基本形成。擬設立以下內容：1、鼓勵和促進藝術品市場的發(fā)展。將藝術品行業(yè)納入文化產業(yè)范圍，依法享受國家文化類稅收優(yōu)惠政策；2、擬建立藝術品鑒定評估人員從業(yè)資格制度，實行藝術品鑒定評估單位法人負責制。3、擬實行藝術品交易活動的明示擔保制度。明確藝術品經營企業(yè)應當履行明示擔保義務，承擔公平交易責任，規(guī)范企業(yè)經營，最大限度的控制假畫流通。4、建立策展人、藝術品經紀人制度，規(guī)范展覽經營活動。文化部將繼續(xù)向社會各界、有關部門征求意見，爭取早日將條例草案提交到國務院法制管理部門。

（二）互聯(lián)網藝術品經營應取得許可證

今年下半年到明年，文化部門將依法開展全國藝術品經營企業(yè)備案登記工作，對行業(yè)經營情況進行全面清理和摸底。根據《美術品經營管理辦法》的規(guī)定，美術品經營單位經工商登記后15日內應當到縣級文化部門備案，所經營的作品應當有合法來源，沒有盡到上述義務的，文化行政部門可以對其處以2000元以上10000萬元以下罰款。根據《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》，利用互聯(lián)網從事藝術品經營活動的，應當取得《網絡文化經營許可證》，無證經營的，由文化部門依法處罰直至關閉網站。同時繼續(xù)加強和改進藝術品進出口管理。

（三）新興交易形式引起關注

藝術品類證券化交易機制和法律關系復雜，具有較強的外部性。在我國藝術品市場健康發(fā)展所必須的鑒定機制、價格評估機制、保險、托管機制、監(jiān)管機制尚不健全的情況下，藝術品類證券化交易具有相當的復雜性和不確定性，蘊含較大風險。文化部將配合有關部門研究加強藝術品交易管理的政策，按照國家政策執(zhí)行。對于交易規(guī)則不完善、程序不清晰，沒有藝術品鑒定、估價、保管、保險等能力的，要予以規(guī)范，加強監(jiān)管，切實保障公共投資者利益，引導藝術品理性投資和收藏，維護藝術品交易活動的健康可持續(xù)發(fā)展。

拍賣企業(yè)：愿意接受社會各界的監(jiān)督

中國嘉德國際拍賣有限公司董事總裁王雁南作為拍賣企業(yè)的代表在會上也明確表示，堅決擁護和執(zhí)行中拍協(xié)出臺的《中國文物藝術品拍賣企業(yè)自律公約》，愿意接受社會各界的監(jiān)督。此外，王雁南還呼吁，各拍賣企業(yè)應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，認真貫徹執(zhí)行《文物藝術品拍賣規(guī)程》；同時，相關政府部門應在海關進出口政策、稅收政策等環(huán)節(jié)給予拍賣業(yè)更大的支持，讓中國文物藝術品拍賣更繁榮、更健康地發(fā)展。

北京市文化局：北京將從稅收、資金等政策方面大力扶持文化產業(yè)發(fā)展

北京市文化局關宇副局長對北京市關于文化市場建設工作做了介紹。關宇副局長表示，要將北京建設成為亞洲藝術品交易和交流中心，成為繼紐約、倫敦之后的世界第三大藝術品中心。因此，北京市接下來將從稅收、資金等政策方面大力扶持文化產業(yè)的發(fā)展。

此次會議還發(fā)布了由中央美院承擔的《2010藝術品市場年度報告》和“藝術品市場政策研究學術基地工作方案”等有關市場規(guī)范建設項目。程昕東國際當代藝術空間、藝術北京、雅昌藝術網、798文化創(chuàng)意產業(yè)投資股份有限公司等其他藝術領域代表單位負責人也分別對如何推進藝術品市場規(guī)范建設獻言獻策。