針對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的一系列扶持政策，在7日于上海舉行的第七屆中國國際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)（CCG）專題發(fā)布會(huì)上密集發(fā)布。

中共上海市委宣傳部副部長(zhǎng)宗明7日表示，“十二五”期間將力爭(zhēng)把上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，從“十一五”末的9.6%提升到12%左右。這意味著上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展的增長(zhǎng)速度要快于全市GDP的平均增長(zhǎng)速度，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)也將因此獲得快速發(fā)展。

宗明表示，為達(dá)到上述目標(biāo)，上海市將從優(yōu)先發(fā)展，扶持原創(chuàng)戰(zhàn)略、培育市場(chǎng)主體等方面大力扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而從去年開始實(shí)施的《上海動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》也將依此作出修訂，今年1000萬元上海動(dòng)漫游戲扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金將覆蓋動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，更加關(guān)注前期資助補(bǔ)貼。

根據(jù)文化部7日公布的首次全國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查顯示，2010年中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值共計(jì)470.84億元，相比2009年增長(zhǎng)了27.8%。其中，廣東省動(dòng)漫產(chǎn)值168.67億元，位列全國第一；上海市以50.90億元的產(chǎn)值排名第二；第三名則是46.55億元產(chǎn)值的湖南省。

上海將啟動(dòng)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

宗明7日表示，動(dòng)漫產(chǎn)值位居全國第二位的上海，和第一名的廣東省有較大的差距，而這也意味著上海動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間。

據(jù)宗明介紹，“十一五”期間上海動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有五大特點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)的助推作用不斷增強(qiáng)；動(dòng)漫企業(yè)和作品獲國家扶持獎(jiǎng)勵(lì)比例逐年上升；動(dòng)畫電影生產(chǎn)占據(jù)全國市場(chǎng)龍頭地位；網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新興業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

“十二五”期間，上海將力爭(zhēng)把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重從“十一五”末的9.6%提升到12%左右。這意味著上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展的增長(zhǎng)速度要快于全市GDP的平均增長(zhǎng)速度，這也給動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來歷史機(jī)遇。未來五年，上海市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和年產(chǎn)值增長(zhǎng)要快于全市文化產(chǎn)業(yè)的平均增長(zhǎng)。

宗明表示，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，上海市將實(shí)施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的門類，并將從扶持原創(chuàng)、培育市場(chǎng)主體、完善公共服務(wù)平臺(tái)及加大人才培養(yǎng)等方面加大對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的扶持。

宗明透露，在培育合格市場(chǎng)主體方面，將加大金融對(duì)民營動(dòng)漫企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)通過參股、控股、兼并等方式介入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)資本包括境外資本投資或參與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新，支持有實(shí)力的動(dòng)漫企業(yè)上市融資，健全上海動(dòng)漫企業(yè)的投融資途徑。

上海市文化廣播影視管理局局長(zhǎng)朱詠雷昨日表示，與此配套，《上海動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（下稱獎(jiǎng)勵(lì)辦法）作了相應(yīng)修訂。該獎(jiǎng)勵(lì)辦法是上海首次專門針對(duì)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金上海動(dòng)漫游戲扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的操作指南。

據(jù)介紹，2010年度上海全市共有55家動(dòng)漫企業(yè)的186個(gè)項(xiàng)目提出申請(qǐng)，最終確定12大類63個(gè)獲扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，總金額為980萬元，今年的獎(jiǎng)勵(lì)資金為1000萬元。

更加關(guān)注前期資助補(bǔ)貼

朱詠雷表示，新修訂的獎(jiǎng)勵(lì)辦法將覆蓋動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，將手機(jī)動(dòng)漫等新業(yè)態(tài)納入，且更加關(guān)注前期資助補(bǔ)貼，明確了前期資助補(bǔ)貼的具體形式對(duì)向銀行貸款的動(dòng)漫游戲項(xiàng)目，予以最高金額不超過貸款利息的50%的貸款貼息；對(duì)已完成制作尚處于宣傳階段的項(xiàng)目，給予最高不超過10萬元的前期宣傳補(bǔ)貼。同時(shí)，該獎(jiǎng)勵(lì)辦法除了更加關(guān)注動(dòng)漫產(chǎn)品質(zhì)量的提升，兼顧動(dòng)漫企業(yè)產(chǎn)能的總體提升，增加了對(duì)動(dòng)漫作品產(chǎn)能的補(bǔ)貼。

上海漫唐堂文化傳播有限公司（下稱漫唐堂）執(zhí)行董事劉輝昨日向早報(bào)記者表示，就他所知，中小企業(yè)特別是文化企業(yè)很難從銀行獲得貸款。不過，漫唐堂去年從上海動(dòng)漫游戲扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金中獲得了10多萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

劉輝表示，盡管今年的政策還沒有完全落地，但可見的變動(dòng)顯示扶持的“專業(yè)度”在提升，比如50%的貼息、全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋。

不過，上海東方惠金文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司總裁劉向陽向早報(bào)記者表示，值得注意的是，50%的貼息針對(duì)的是已經(jīng)獲得銀行貸款的項(xiàng)目，但大部分動(dòng)漫企業(yè)很難從銀行拿到錢。這就好比“如果你能開寶馬，我就給你貼油費(fèi)”，而大部分的人開的是普桑。這沒有解決動(dòng)漫企業(yè)如何從銀行拿到錢的問題。

劉向陽認(rèn)為，此次扶持政策原則是值得肯定的，但將政策轉(zhuǎn)化為適用于動(dòng)漫公司的扶持政策還需專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)的對(duì)接，比如50%的貼息對(duì)擔(dān)保公司就是個(gè)很大的鼓勵(lì)。