近日，中國動漫產(chǎn)業(yè)再傳利好消息。繼今年5月財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<動漫企業(yè)進(jìn)口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定>的通知》之后，記者從7月7日開幕的第七屆中國國際動漫游戲博覽會上獲悉，中央批準(zhǔn)在中國文化藝術(shù)政府獎中增設(shè)國家動漫獎，作為和文華獎、群星獎并列的子項。項目周期為3年，每次表彰30個。此外，由文化部、國家廣電總局和國家新聞出版總署共同實施的國家動漫精品工程也即將啟動。

7月8日，文化部在上海召開了國家動漫獎、國家動漫精品工程動員會，并與全國動漫企業(yè)舉行了座談。從抓產(chǎn)量到抓質(zhì)量，從做產(chǎn)品上升到出精品，“十二五”期間的動漫產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)變。

政策和市場環(huán)境逐步改善

文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠表示，從原創(chuàng)動漫推廣計劃到國家動漫精品工程和國家動漫獎，政府主管部門的助推，就是希望中國動漫產(chǎn)業(yè)能夠獲得更大的發(fā)展。圍繞著動漫產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，文化部文化產(chǎn)業(yè)司主要緊抓三個方面的工作：第一，為動漫企業(yè)營造更好的政策環(huán)境。2006年國辦32號文以來，文化部會同有關(guān)部委發(fā)布了有關(guān)動漫企業(yè)認(rèn)定財政資金扶持優(yōu)惠的稅收政策，加上此次發(fā)布的《動漫企業(yè)進(jìn)口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定》，對處于發(fā)展初期的我國動漫產(chǎn)業(yè)給予了有利的扶持，對經(jīng)文化部、財政部、國家稅務(wù)總局認(rèn)定的動漫企業(yè)進(jìn)口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品，實施免征進(jìn)口稅收政策，免稅稅種包括進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。這是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首次獲得減免進(jìn)口稅收的優(yōu)惠政策，也是稅收優(yōu)惠政策真正覆蓋動漫企業(yè)的主要稅種。2011年申報程序及相關(guān)工作，文化部將會同財政部等部門另行制定并盡快公布。第二，努力提供公平公正的市場環(huán)境，文化部會同工商等有關(guān)部門，開展專項市場治理，解決市場出現(xiàn)的一些問題，比如做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，凈化市場環(huán)境。第三，鼓勵精品佳作。近幾年來，文化、廣電、新聞出版等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，推出了一系列內(nèi)容好又受歡迎的動漫作品，引導(dǎo)動漫企業(yè)多出精品佳作，并通過評獎，鼓勵更多動漫企業(yè)創(chuàng)作受市場歡迎的動漫作品。

劉玉珠認(rèn)為，從本次展會和接觸到的一些企業(yè)來看，動漫企業(yè)已改變了兩年前焦慮浮躁的心態(tài)，開始沉下心來，扎扎實實開發(fā)產(chǎn)品，兢兢業(yè)業(yè)打造品牌，市場上出現(xiàn)了一些非常優(yōu)秀的產(chǎn)品和知名度很高的動漫形象，這是非�？上驳�。“但同時，我們也必須看到，國內(nèi)動漫產(chǎn)品、動漫企業(yè)與國際大品牌之間的差距還是很大的。我們希望通過幾年的努力，大大縮小我們同世界的差距，并能出現(xiàn)國際知名的動漫品牌和形象。”

據(jù)介紹，首屆國家動漫獎將表彰“十一五”期間生產(chǎn)傳播的優(yōu)秀原創(chuàng)動漫產(chǎn)品，包含漫畫、動畫、新媒體動漫、動漫舞臺劇、動漫軟件及衍生產(chǎn)品；還將表彰優(yōu)秀動漫創(chuàng)作者，動漫企業(yè)，動漫教育、研究、播出、出版等機(jī)構(gòu)。

劉玉珠表示，下一步文化部將研究制定國家動漫獎評選方案和標(biāo)準(zhǔn)，盡快啟動評獎和頒獎工作。

從做產(chǎn)品到出精品

在政府主管部門的引導(dǎo)和扶持下，近年來動漫企業(yè)加大了原創(chuàng)力度，并且努力開拓國內(nèi)國際市場。

據(jù)曾以《中華小子》而聞名動漫界的上海今日動畫影視文化有限公司董事長張?zhí)鞎越榻B，沒有一分鐘樣片僅憑幾張創(chuàng)意畫稿，公司策劃的下一個產(chǎn)品《泡泡美人魚》就獲得了歐洲客戶的認(rèn)可，簽下大單，拿到了近1000萬歐元預(yù)售款。“我們策劃新產(chǎn)品時提出必須具有國際化的眼光，必須重視衍生產(chǎn)品，‘美人魚’是國際化的，并且有很大的市場潛力，帶給了玩具開發(fā)商無限的想象，玩具商認(rèn)為可以創(chuàng)造又一個芭比娃娃。”張?zhí)鞎哉f。

北京夢幻動畫科技有限公司制作的大型動畫片《星系保衛(wèi)戰(zhàn)》，從創(chuàng)作之初就選定了合作伙伴——中游的卡酷動畫頻道和下游的玩具制作商日本萬代公司，占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游。據(jù)該公司副總經(jīng)理張智介紹，《星系保衛(wèi)戰(zhàn)》從制作到播出再到玩具生產(chǎn)的三家合作方，共同提出想法，共同研究受眾定位，有針對性提出營銷方案實現(xiàn)品牌的疊加效應(yīng)。作為全球第三大玩具制造商的日本萬代，從合作之初就向夢幻動畫公司支付了全球授權(quán)保證金，緩解了《星系保衛(wèi)戰(zhàn)》的資金壓力。

天津神界漫畫有限公司和廣州漫友文化科技發(fā)展公司都是以漫畫起家的企業(yè)，但如今他們都在向漫畫的外延拓展。“神界漫畫正在投資制作‘濟(jì)公系列’動畫片，我們已經(jīng)從一家純漫畫企業(yè)轉(zhuǎn)型成為復(fù)合型、多元化的動漫企業(yè)。” 天津神界漫畫有關(guān)負(fù)責(zé)人說。而廣州漫友文化正在做的則是將連載的長篇漫畫作品《爆笑校園》制作成動畫產(chǎn)品。他們認(rèn)為，文化部這幾年通過一系列的政策和活動，扎實做好促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基礎(chǔ)工作，深受企業(yè)歡迎。

廣州藝洲人文化傳播公司總裁周湛文告訴記者，他們運(yùn)用3D技術(shù)制作的動畫片《青青企鵝樂園》目前已制作了52集，網(wǎng)游產(chǎn)品和衍生玩具也正在開發(fā)中，公司將保證產(chǎn)品的高品質(zhì)，希望這部作品不僅叫響國內(nèi)市場，還要在海外獲得回報�！肚嗲嗥簌Z樂園》兩年之內(nèi)會完成200集。

一直致力打造“山貓”品牌的湖南山貓卡通公司的山貓動畫片已出口到中東6個國家，還成功打入美國、俄羅斯市場。該公司總裁吳暉提出了自己的奮斗目標(biāo)：百年精品，百億產(chǎn)值。

動漫企業(yè)的期望

中國動漫產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)弱，在發(fā)展過程中還面臨著許多困難和不足，文化部要求與會動漫企業(yè)負(fù)責(zé)人提出自己的建議和困難，以便有關(guān)政府部門改進(jìn)工作，并幫助解決問題。

中國動漫集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理王進(jìn)提出了動畫作品播出平臺和院線渠道的問題。他認(rèn)為，國產(chǎn)動畫片在電影院線幾乎沒有空間，很難排上檔期，建議建立專門的動畫院線。同時，還希望建一個城市聯(lián)播平臺，充分利用電視頻道資源播出國產(chǎn)動畫片。

廣州漫友文化科技發(fā)展有限公司董事長金城希望政府重視大型龍頭品牌企業(yè)的同時，也不要忽略那些小型企業(yè)，以《憤怒的小鳥》游戲為例，一些小型企業(yè)在初期所開發(fā)的產(chǎn)品決定了它未來的爆發(fā)力。金城還希望設(shè)立全國性的動漫社團(tuán)組織，對行業(yè)進(jìn)行有效管理。

湖南宏夢卡通傳播有限公司董事長賀夢凡認(rèn)為，整個動漫產(chǎn)業(yè)正在迎來一個轉(zhuǎn)折，可能會由艱苦支撐到迎來一個井噴式回報的局面。在這一過程中，民營企業(yè)發(fā)展的后續(xù)融資問題還有待解決，希望能以版權(quán)和合同作為抵押進(jìn)行融資。

廣東奧飛動漫文化股份有限公司是國內(nèi)第一家上市的動漫企業(yè)，去年的凈利潤達(dá)到1.5億元。該公司總經(jīng)理謝坤澤希望國家能加大對動漫衍生品的扶持力度，加大打擊盜版，并降低衍生品的營業(yè)稅。同時，他希望政府部門多組織動漫企業(yè)參與國際動漫節(jié)展。

本次展會上，文化部還公布了經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的首次全國動漫產(chǎn)業(yè)專項調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查顯示，2010年中國動漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值共計470.84億元，相比2009年增長了27.8%。其中，廣東省動漫產(chǎn)值168.67億元，位列全國第一；上海市以50.90億元的產(chǎn)值排名第二；第三名則是46.55億元產(chǎn)值的湖南省。