財(cái)政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的中央文化企業(yè)：

為規(guī)范中央文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算（以下簡稱資本預(yù)算）管理，明確支持重點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)行資本預(yù)算管理制度和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，特發(fā)布本通知。

一、指導(dǎo)思想

中央文化企業(yè)資本預(yù)算支出管理以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹十七屆六中全會精神和國家文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要，發(fā)揮國有資本杠桿作用，支持中央文化企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)全面振興，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。

二、適用范圍和管理原則

本通知適用于財(cái)政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的已納入中央資本預(yù)算實(shí)施范圍的中央文化企業(yè)。資本預(yù)算支出管理工作遵循以下原則：

（一）扶優(yōu)扶強(qiáng)。資本預(yù)算支出要集中資源，培育一批有競爭力、控制力和影響力的骨干文化企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)。

（二）突出重點(diǎn)。資本預(yù)算項(xiàng)目按輕重緩急排序，結(jié)合當(dāng)年財(cái)力，優(yōu)先支持中央和國務(wù)院確定的重大項(xiàng)目，以及符合本通知重點(diǎn)支持方向的項(xiàng)目。

（三）注重效益。資本預(yù)算項(xiàng)目堅(jiān)持社會效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

三、資本預(yù)算支出重點(diǎn)

（一）支持中央文化企業(yè)兼并重組。主要支持中央文化企業(yè)作為兼并主體，通過出資購買、控股等方式取得被兼并企業(yè)所有權(quán)、控股權(quán)，或通過合并成立新企業(yè)。鼓勵擁有多家出版社的部門(單位)，結(jié)合行政管理體制改革，整合出版資源組建出版集團(tuán)公司。鼓勵業(yè)務(wù)相近、資源相通的出版社，按照優(yōu)勢互補(bǔ)、自愿組合的原則，組建出版集團(tuán)公司。對于企業(yè)為取得被兼并企業(yè)的直接支出采取資本性支出方式支持。

（二）推進(jìn)文化科技和內(nèi)容創(chuàng)新。主要支持中央文化企業(yè)進(jìn)行具有典型示范效應(yīng)的數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺、移動多媒體等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行具有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益前景的文化原創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以及進(jìn)行擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，有利于推動本企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或升級的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。對于項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)采取資本性支出方式支持；對于技術(shù)研發(fā)，采取費(fèi)用性支出方式支持。
（
三）推動文化“走出去”。支持具有競爭優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和經(jīng)營管理能力的中央文化企業(yè)與國外有實(shí)力的文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作，建設(shè)文化產(chǎn)品國際營銷網(wǎng)絡(luò)，對外投資興辦文化企業(yè)。對于企業(yè)對外投資、項(xiàng)目建設(shè)采取資本性支出方式支持。

四、資本預(yù)算編制與審批

按照現(xiàn)行資本預(yù)算管理制度要求，財(cái)政部（文資辦）指導(dǎo)中央文化企業(yè)做好以下相關(guān)工作：

（一）編報布置。每年6月下旬，財(cái)政部（文資辦）根據(jù)編報年度中央資本預(yù)算建議草案相關(guān)通知要求，向中央文化企業(yè)下達(dá)資本預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃編制通知，組織編報下一年度資本預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃。(責(zé)任編輯：韓杰)