國務(wù)院常務(wù)會議加碼布局服務(wù)業(yè)。會議指出，發(fā)展服務(wù)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。會議確定了“十二五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的四項重點任務(wù)：加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，增強服務(wù)功能，提高創(chuàng)新能力；大力發(fā)展生活性服務(wù)行業(yè)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量；擴大服務(wù)業(yè)對外開放；深化體制改革。

發(fā)展服務(wù)業(yè)已不是新鮮事物，自2000年以后中央就一直在強調(diào)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。今年的政府工作報告，在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中也明確提出要“大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。”當(dāng)然，這里所指的服務(wù)業(yè)，并不是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是信息服務(wù)業(yè)。事實上，信息服務(wù)業(yè)發(fā)展程度是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，尤其是隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大有可為。

經(jīng)濟(jì)乏力凸顯服務(wù)業(yè)發(fā)展短板

據(jù)國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，1至8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤30597億元，同比下降3.1%。8月當(dāng)月實現(xiàn)利潤3812億元，同比下降6.2%。這是我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤連續(xù)第5個月出現(xiàn)同比負(fù)增長。

這從一側(cè)面說明我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，在這個大背景下，政府再次發(fā)力促服務(wù)業(yè)發(fā)展，確有其積極意義，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變具有重大戰(zhàn)略意義。

國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲分析稱，“企業(yè)利潤下滑是受目前經(jīng)濟(jì)下行、需求放緩的影響。但是從深層看，更主要的則是我國工業(yè)企業(yè)仍然沒有擺脫傳統(tǒng)的速度經(jīng)濟(jì)的模式。”傳統(tǒng)的發(fā)展模式是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，例如技術(shù)創(chuàng)新不足，2011年我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重僅為9.1%，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的28.9%，僅比2005年提升0.2個百分點。

政府已倡導(dǎo)兩化融合多年，但從以上數(shù)據(jù)可明顯地看到，信息化與工業(yè)化的融合并不明顯，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不快。國際經(jīng)驗表明，在人均GDP為1000美元到3000美元階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于快速變動期，特別是服務(wù)業(yè)將處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處于這一階段。

但由于長期受“重產(chǎn)品、輕服務(wù)”觀念的影響，我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和所占GDP的比重還比較低。這一局面亟待轉(zhuǎn)變，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩，政府加碼推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，旨在破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板、護(hù)航產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后，亟待加碼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長黃群慧表示，由于我國的城市化水平還相對較低，目前我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同生活性服務(wù)業(yè)相比、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，發(fā)展更是相對滯后。我們知道，城市化水平與信息化建設(shè)息息相關(guān)，各地的智慧城市建設(shè)、光網(wǎng)城市建設(shè)就是推進(jìn)城市化水平的重要標(biāo)配，而寬帶建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用無疑是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)系著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程與速度。

信息服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要部分，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強大的輻射作用。信息社會，信息網(wǎng)絡(luò)的作用就如同高速公路一樣，將以更集約、更高效的方式加速推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

例如，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等消費業(yè)態(tài)短短幾年就打造出萬億產(chǎn)值規(guī)模，其發(fā)展態(tài)勢就折射出信息服務(wù)業(yè)的廣闊前景，也是傳統(tǒng)商業(yè)模式轉(zhuǎn)型升級的趨勢，而這只是信息服務(wù)業(yè)的部分領(lǐng)域。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去5年國內(nèi)網(wǎng)購規(guī)模暴增22倍，2011年中國電子商務(wù)交易總額5.88萬億元人民幣，同比增長29.2%，相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.5%。2011年中國網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)1.94億人，2011年中國電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)突破15萬家，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)收入達(dá)到1200億元。

信息服務(wù)等商務(wù)類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，無疑將有效提高交易效率，大幅度降低交易費用。業(yè)內(nèi)專家指出，“服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅能夠從降低整個經(jīng)濟(jì)交易成本的角度推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由于服務(wù)業(yè)本身對資源消耗的水平相對較低，其在GDP中比重的提高無疑也會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長更加集約。”(責(zé)任編輯：韓杰)