近年來，發(fā)展風(fēng)電等新能源，應(yīng)對氣候變化、保障能源安全，已經(jīng)成為世界各國能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，受到廣泛關(guān)注。我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，能源需求持續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受資源和環(huán)境的約束不斷加大。我國政府提出了2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%，非化石能源在能源消費(fèi)中的比重達(dá)15%的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極開發(fā)利用新能源，對增加我國能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排具有重要意義。同時(shí)，新能源是快速增長的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對拉動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)國際競爭力意義重大。當(dāng)前，受歐債危機(jī)、美國雙反裁定等諸多因素的影響，我國風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)面臨著出口放緩、產(chǎn)能受限等嚴(yán)峻形勢，亟需大力開拓國內(nèi)市場，保障新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“十一五”以來，我國頒布了《可再生能源法》，制定了鼓勵(lì)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)展的區(qū)域電價(jià)、投資補(bǔ)貼、費(fèi)用分?jǐn)偟纫幌盗信涮渍�策，形成了促進(jìn)新能源發(fā)展的政策體系，實(shí)施了一批風(fēng)電、光伏發(fā)電特許權(quán)項(xiàng)目以及金太陽等示范工程。在國家政策推動(dòng)下，在新能源制造、發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)等全行業(yè)共同努力下，我國新能源快速發(fā)展，取得了顯著成績。今年6月，我國并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到5258萬千瓦。國家電網(wǎng)調(diào)度范圍達(dá)到5026萬千瓦，六年年均增長87%;太陽能發(fā)電的并網(wǎng)容量達(dá)到251萬千瓦，同比增加5.4倍。我國取代美國成為世界第一風(fēng)電大國，國家電網(wǎng)已經(jīng)成為全球風(fēng)電接入規(guī)模最大、風(fēng)電和太陽能發(fā)電增長速度最快的電網(wǎng)。與此同時(shí)，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，風(fēng)機(jī)、光伏電池和組件產(chǎn)量居世界第一，成為世界新能源裝備制造中心。新能源已經(jīng)成為我國很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

作為以建設(shè)運(yùn)營電網(wǎng)為主營業(yè)務(wù)的國有重點(diǎn)骨干企業(yè)和特大型能源企業(yè)，國家電網(wǎng)公司認(rèn)真落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，始終將促進(jìn)新能源發(fā)展作為公司的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，全力以赴、攻堅(jiān)克難，在新能源并網(wǎng)、運(yùn)行和消納等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展了大量卓有成效的工作。一是針對新能源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行問題，制訂一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成了完善的新能源并網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與并推動(dòng)多項(xiàng)行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，有效解決了風(fēng)電場建設(shè)沒有規(guī)范、并網(wǎng)沒有標(biāo)準(zhǔn)等問題。二是加大投入、加快建設(shè)，克服風(fēng)電與電網(wǎng)規(guī)劃前期不同步、建設(shè)工期不匹配等困難，主動(dòng)與風(fēng)電業(yè)主協(xié)調(diào)配合，超前開展前期工作，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快風(fēng)電并網(wǎng)工程建設(shè)，盡最大努力滿足了風(fēng)電接入電網(wǎng)的需要。三是充分發(fā)揮大電網(wǎng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的優(yōu)勢，加強(qiáng)新能源調(diào)度支撐體系建設(shè)，全面部署風(fēng)電功率預(yù)測系統(tǒng)，最大限度利用現(xiàn)有輸電通道能力，努力保證風(fēng)電消納，風(fēng)電利用保持了較高水平。四是持續(xù)加大科研投入，攻克新能源并網(wǎng)與運(yùn)行關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的可觀測、可預(yù)報(bào)和可控可調(diào);建成國家級(jí)風(fēng)電、太陽能研究檢測中心，為行業(yè)提供公共研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)，引領(lǐng)新能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

通過不懈努力和扎實(shí)工作，我們在風(fēng)電規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行控制、調(diào)度管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面取得了長足的進(jìn)步，對風(fēng)電的發(fā)展規(guī)律和特性不斷加深認(rèn)識(shí)，風(fēng)電規(guī)模從小到大，標(biāo)準(zhǔn)從無到有，技術(shù)從跟隨到領(lǐng)先，大電網(wǎng)運(yùn)行大風(fēng)電的能力處于世界領(lǐng)先水平。我們用5年半時(shí)間走過了美國、歐洲15年的風(fēng)電發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電從200萬千瓦到5000萬千瓦的跨越。發(fā)展的成果來之不易。在風(fēng)電迅猛發(fā)展的幾年里，電網(wǎng)處于風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也始終是各種矛盾的焦點(diǎn)。國家電網(wǎng)公司變壓力為動(dòng)力，做了大量而艱苦的工作，有效解決了風(fēng)電發(fā)展中的各種矛盾和問題，有力地促進(jìn)和保障了我國風(fēng)電安全發(fā)展、健康發(fā)展。風(fēng)電和電網(wǎng)之間形成了相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、共同發(fā)展的新局面。

我國風(fēng)能、太陽能資源豐富，陸上及近海50米高度3級(jí)以上潛在風(fēng)能資源潛在開發(fā)量約為25.8億千瓦，太陽能發(fā)電按全國沙化土地面積5%比例測算，裝機(jī)可達(dá)34.6億千瓦。國家近期出臺(tái)了“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，提出“十二五”末我國風(fēng)電和太陽能發(fā)電分別達(dá)到1億千瓦和2100萬千瓦，2020年分別達(dá)到2億千瓦和5000萬千瓦，進(jìn)一步發(fā)展新能源的任務(wù)十分艱巨。

風(fēng)電、太陽能等新能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是解決消納問題。從國際經(jīng)驗(yàn)看，大規(guī)模風(fēng)電的消納是世界性難題，世界各國一直都在進(jìn)行艱苦的努力和探索，至今仍在不斷開展核心技術(shù)攻關(guān)。特別是我國，風(fēng)電的消納問題更為突出，解決風(fēng)電消納問題的難度更大。一方面，我國風(fēng)資源集中、規(guī)模大，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，就地消納市場有限;而國外風(fēng)電資源相對分散，80%以上風(fēng)電接到10千伏以下配電系統(tǒng)，能夠就地消納。另一方面，我國風(fēng)電集中的“三北”地區(qū)電源結(jié)構(gòu)單一，抽水蓄能、燃?xì)怆娬镜褥`活調(diào)節(jié)電源比重不足2%，特別是冬季由于供熱機(jī)組比重大，基本沒有調(diào)峰能力;而歐美等國快速跟蹤負(fù)荷的燃?xì)怆娬炯俺樗�蓄能比重大，西班牙�?4%、是風(fēng)電的1.7倍，美國高達(dá)47%、是風(fēng)電的13倍。

目前，我國“三北”地區(qū)風(fēng)電比重已達(dá)到20%的較高水平，受市場規(guī)模小，調(diào)峰資源有限，跨區(qū)輸電能力不足等因素制約，進(jìn)一步大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電的空間已經(jīng)沒有了。但從全國看，風(fēng)電占電源裝機(jī)的比重只有5%，中東部地區(qū)調(diào)峰資源較為豐富，消納風(fēng)電的市場潛力未充分發(fā)揮�，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題是大區(qū)之間的聯(lián)系還很薄弱，還沒有形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應(yīng)的全國聯(lián)網(wǎng)能力。為實(shí)現(xiàn)我國風(fēng)電、太陽能發(fā)展目標(biāo)，迫切需要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，加快調(diào)峰電源和特高壓跨區(qū)輸電通道建設(shè)，擴(kuò)大風(fēng)電、太陽能發(fā)電的市場范圍，從根本上解決新能源消納問題。

當(dāng)前，我國新能源并網(wǎng)和運(yùn)行技術(shù)取得了重大突破和很大成績，特高壓輸電技術(shù)也已成熟，大規(guī)模開發(fā)新能源的條件已經(jīng)具備。今后的工作中，國家電網(wǎng)公司將認(rèn)真貫徹國家能源戰(zhàn)略，落實(shí)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加大工作力度，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，構(gòu)建新能源開發(fā)利用和高效配置的平臺(tái)，為全面推動(dòng)新能源科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。