火電經(jīng)營需改善農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)要加強

從首份《河南2011年度電力監(jiān)管報告》看河南電力發(fā)展

4月28日，河南電監(jiān)辦組織召開了電監(jiān)辦成立以來的首次新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了《河南2011年度電力監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》)，這是河南電監(jiān)辦成立以來首次發(fā)布的電力監(jiān)管年度報告。

《報告》從電力監(jiān)管機構(gòu)和對象、電力工業(yè)發(fā)展與運行、電力監(jiān)管職責(zé)及2012年河南電力監(jiān)管重點工作四個方面，較為全面地介紹了河南電監(jiān)辦的基本情況及監(jiān)管對象，并通報了2011年河南電力工業(yè)發(fā)展和電力監(jiān)管工作開展情況，指出了當(dāng)前河南電力工業(yè)發(fā)展中存在的問題，為政府部門、社會公眾和市場主體全面了解河南電力工業(yè)和電力監(jiān)管工作提供參考。《報告》內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)翔實，注重反映存在的問題，并提出相應(yīng)監(jiān)管意見，力求在推進監(jiān)管工作、提高監(jiān)管效果方面發(fā)揮積極作用。

電力供需基本平衡電建安全水平待提升

《報告》顯示，2011年，河南全省累計完成發(fā)電量2598.36億千瓦時，同比增長13.77%，全社會用電量累計完成2659.14億千瓦時，同比增長12.96%，供需基本平衡。發(fā)用電量均居全國第六位。全社會用電量中城鄉(xiāng)居民用電量增長最快，達(dá)16.4%。

全省電煤庫存總體偏緊，最高為415.84萬噸，最低為256.8萬噸，電煤供應(yīng)緊張是近幾年來困擾電力工業(yè)發(fā)展和電力供應(yīng)的主要因素。

根據(jù)《報告》所透露的信息，2011年，河南省電力行業(yè)在電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高、電力建設(shè)規(guī)模不斷擴大、自然災(zāi)害時有發(fā)生的情況下，保持了全省電力安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)態(tài)勢。沒有發(fā)生較大及以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生較大及以上電力安全生產(chǎn)事故，沒有發(fā)生較大及以上電力設(shè)備事故、沒有發(fā)生電廠垮壩事故，沒有發(fā)生重大及以上環(huán)境污染、交通事故和其他對社會造成重大影響的事故。

2011年，河南電力可靠性水平不斷提高，發(fā)電機組可靠性和輸變電設(shè)備主要可靠性指標(biāo)均穩(wěn)中有升。全省城市10千伏供電系統(tǒng)用戶供電可靠率為99.9564%，同比提高0.0047個百分點；年均戶停電時間3.82小時，同比減少0.41小時；農(nóng)村10千伏供電系統(tǒng)用戶供電可靠率99.697%，同比提高0.043個百分點；年均戶停電時間26.543小時，同比減少3.766小時。

《報告》同時披露，河南省的安全水平需要提高，其存在的問題主要體現(xiàn)在，自然災(zāi)害、外力破壞對電力系統(tǒng)安全運行造成較大影響，部分重要電力用戶用電安全存在隱患，應(yīng)急管理工作薄弱，電力建設(shè)施工安全存在隱患等方面。去年，全省共發(fā)生一般電力人身傷亡事故3起，造成5人死亡，5人受傷。

火電大省火電不“火”引發(fā)各種問題

作為產(chǎn)煤大省，河南省一直被當(dāng)作火電基地進行建設(shè)。然而，此次監(jiān)管報告卻顯示，目前，河南已成為煤炭凈流入省，受電煤矛盾及火電上網(wǎng)電價偏低的困擾，河南省的火電企業(yè)長期慘淡經(jīng)營，并引發(fā)出一些問題。

《報告》信息顯示，截至2011年底，河南新投產(chǎn)統(tǒng)調(diào)發(fā)電機組容量540萬千瓦，全省總裝機容量達(dá)5406萬千瓦，比2005年增加了近一倍，居全國第六位。統(tǒng)調(diào)裝機容量中，火電裝機4301萬千瓦，占89.01%，水電裝機367萬千瓦，占7.6%，燃?xì)庋b機156萬千瓦，占3.23%，風(fēng)電裝機8萬千瓦，占0.16%，電力裝機結(jié)構(gòu)仍然以火電為主。從單機容量看，單機容量60萬千瓦及以上的機組已占到統(tǒng)調(diào)裝機容量的將近一半，達(dá)46.07%，機組結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

受電煤價格居高不下、連續(xù)虧損導(dǎo)致現(xiàn)金流緊張、貸款和財務(wù)費用增加等因素影響，發(fā)電企業(yè)特別是火力發(fā)電企業(yè)持續(xù)虧損，雖然去年國家兩次調(diào)整上網(wǎng)電價緩解了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營困境，但并未扭轉(zhuǎn)虧損的局面。2011年全年60家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)虧損總額為69.2億元，期末資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)92.14%。2008年以來統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)已累計虧損234.99億元。

由于發(fā)電企業(yè)持續(xù)嚴(yán)重虧損，財務(wù)費用增加，加上脫硫電價政策并不足以彌補發(fā)電企業(yè)脫硫成本，脫硝補貼政策尚未出臺，增加了發(fā)電企業(yè)的成本，加劇了其經(jīng)營困難，發(fā)電設(shè)備投資和機組投產(chǎn)積極性下降，部分在建項目建設(shè)速度放緩。甚至影響到了節(jié)能減排：個別發(fā)電企業(yè)存在私開旁路，一些發(fā)電企業(yè)對節(jié)能減排數(shù)據(jù)報送也重視不夠，上報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。(責(zé)任編輯：admin)