6月15日?qǐng)?bào)道，有媒體昨日?qǐng)?bào)道稱，工信部正在醞釀對(duì)提供增值電信業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行全面的梳理，已經(jīng)停止辦理兩年的ISP（互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)）和IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）牌照有望重新發(fā)放。

據(jù)悉，國內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)接入及服務(wù)器托管相關(guān)服務(wù)的公司有數(shù)千家。其中有大量的公司沒有牌照也在做相關(guān)業(yè)務(wù)，而除了少部分客戶有要求之外，大部分人并不在意有無相關(guān)資質(zhì)。那么，兩牌照的意義何在？為何目前相關(guān)市場上出現(xiàn)了許多不規(guī)范的現(xiàn)象？無牌照的小公司是如何倒賣帶寬資源的？怎么保證新牌照出來之后不會(huì)有牌照倒賣，帶寬資源倒賣的現(xiàn)象再次出現(xiàn)？帶著這些問題，記者對(duì)相關(guān)人士進(jìn)行了采訪。

中國IDC圈總經(jīng)理黃超向記者介紹道，IDC主要提供主機(jī)托管、資源出租、流量分析等服務(wù)，而ISP則將互聯(lián)網(wǎng)接入等業(yè)務(wù)提供給用戶。這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的牌照之前可分別申請(qǐng)，但“IDC申請(qǐng)比較麻煩，ISP比較好申請(qǐng)”，申請(qǐng)此類業(yè)務(wù)的公司如果要從電信運(yùn)營商處獲得資源，需要三個(gè)條件，1、需有客戶基礎(chǔ)；2、企業(yè)相應(yīng)的運(yùn)營管理能力；3、企業(yè)要有一定效益。

藍(lán)汛通信技術(shù)部門負(fù)責(zé)人莊成愚也告訴記者，為便于管理，方便知曉哪些公司在做這方面的業(yè)務(wù)，ISP和IDC牌照在2000年左右開始發(fā)放，而且在早期，發(fā)放牌照也較為寬松。

據(jù)媒體報(bào)道，IDC牌照已于2008年停止發(fā)放，而ISP牌照也于2009年年底的全國“網(wǎng)絡(luò)掃黃”行動(dòng)之后陸續(xù)停辦。

黃超告訴記者，相關(guān)部門停止發(fā)放牌照是為了使這一市場規(guī)范經(jīng)營和便于監(jiān)管。在牌照停止發(fā)放的情況下，無牌照公司如果想從事相關(guān)業(yè)務(wù)，可通過收購持有牌照的公司進(jìn)行。

融合網(wǎng)主編吳純勇對(duì)記者表示，無牌照公司從事互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)，一般是與牌照方以租借或者合作的形式進(jìn)行。吳純勇告訴記者，“我問過一些地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，他們在互聯(lián)網(wǎng)接入方面是采取所謂的向同省同市或者跨省跨市地域的相應(yīng)電信運(yùn)營商去租借或者購買或者合作的方式。相應(yīng)費(fèi)用不等，從幾十萬/年到幾百萬/年不等”。

吳純勇并認(rèn)為，如果工信部將對(duì)提供增值電信業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行全面梳理，并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市場重新規(guī)范的消息為真，這也勢必會(huì)對(duì)正在進(jìn)行中的三網(wǎng)融合試點(diǎn)產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。作為中國廣電系統(tǒng)旗下的有線行業(yè)而言，在應(yīng)對(duì)此次三網(wǎng)融合試點(diǎn)過程中，除了自身行業(yè)需要進(jìn)行軟硬件改造、升級(jí)之外，也深受無互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬及IDC之痛。

如果在此次工信部整頓之際，全國各地有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商及廣電總局如果能夠借此為中國有線行業(yè)爭取到相應(yīng)的權(quán)利，這勢必成為中國有線行業(yè)的進(jìn)程中的一個(gè)重要分水嶺。

對(duì)于媒體報(bào)道的很多拿不到牌照的小公司隨意倒賣帶寬資源的問題，莊成愚對(duì)記者說，現(xiàn)在倒賣帶寬的公司非常多，至少有數(shù)百家，而帶寬資源就來源于電信運(yùn)營商，購買帶寬的價(jià)格各省也并不一樣。例如1G帶寬一個(gè)月以8萬元的價(jià)格從運(yùn)營商處購買，就可以每月10萬元的價(jià)格賣出。

易觀觀察家于斌對(duì)此也向記者介紹道，IDC和ISP牌照只是一個(gè)形式，拿不到ISP和IDC牌照的小公司會(huì)和地方電信公司簽協(xié)議和合同，或者掛靠在其他公司下面，帶寬資源則會(huì)賣給大大小小的網(wǎng)站，“便宜點(diǎn)的一年1000元左右，貴點(diǎn)的2000元左右，比正常的價(jià)格便宜一半”，“但是管理混亂也是這些公司的難題”。

由于這些小公司只是價(jià)格便宜，但并無相關(guān)資質(zhì)，記者在采訪中也了解到了這樣一個(gè)例子：武漢一家非正規(guī)的IDC商，一年托管收費(fèi)800元，但其服務(wù)經(jīng)常會(huì)莫名其妙地掉線，有一次下暴雨損壞了線路，兩三天都恢復(fù)不好。

于斌并認(rèn)為，此種問題是由于“內(nèi)部與外部互相勾結(jié)”引起，吳純勇也對(duì)記者表示，這種現(xiàn)象的存在就在于相關(guān)行業(yè)管理部門也就是工信部在制度方面存在一定的漏洞，更不排除內(nèi)部與外部互相勾結(jié)，倒買倒賣這些資源。“比如說，這些拿不到牌照的小公司則可以很好的充當(dāng)?shù)谌�方，他整合好了上家與下家，就可以從中獲利”。“舉個(gè)例子，像有些地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商如果直接跟互聯(lián)網(wǎng)接入商進(jìn)行談判，那出于部門利益，要價(jià)會(huì)很高；而通過這樣的第三方，則可以化解一下矛盾，進(jìn)而規(guī)避了一些風(fēng)險(xiǎn)”。(責(zé)任編輯：admin)