借用一位偉人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的名言，“一切反動(dòng)派都是紙老虎。”今天，在這里，我們也要敢于大聲地說(shuō)：“一切讓人民深?lèi)和唇^的市場(chǎng)壟斷力量，也是‘紙老虎’。”

12月2日，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通在官網(wǎng)同時(shí)發(fā)出聲明，稱已向國(guó)家發(fā)改委提交《中止反壟斷調(diào)查》的申請(qǐng)，并承認(rèn)自己在互聯(lián)互通和價(jià)格上存在不合理的行為，同時(shí)承諾整改、提速降費(fèi)。這就意味著，在國(guó)家發(fā)改委的“較真”面前，運(yùn)營(yíng)商終于服輸。

11月2日，央視報(bào)道了發(fā)改委正在調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問(wèn)題，若事實(shí)成立，上述兩家企業(yè)或?qū)⒃馐諗?shù)十億元巨額的罰單。11月11日，《人民郵電報(bào)》在頭版發(fā)表長(zhǎng)文為兩大運(yùn)營(yíng)商鳴冤叫屈，還竭力將它們粉飾為大公無(wú)私的優(yōu)秀企業(yè)公民。

《人民郵電報(bào)》之所以如此，當(dāng)然是背后有兩大運(yùn)營(yíng)商撐腰，實(shí)質(zhì)是在為其否認(rèn)發(fā)改委的“壟斷”定性。于是乎，一場(chǎng)勢(shì)均力敵的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始上演。作戰(zhàn)雙方，一邊是有國(guó)資委“照”著的兩家國(guó)有大型企業(yè)，另一邊是有“小國(guó)務(wù)院”之稱的發(fā)改委。因此，民間將此形容為一場(chǎng)“神仙打架”似的無(wú)果之戰(zhàn)。

運(yùn)營(yíng)商在寬帶接入市場(chǎng)上的壟斷行徑，早已成為社會(huì)共識(shí)——不久前國(guó)家信息化專(zhuān)家委員會(huì)發(fā)布的《2011年藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)信息化形式分析與預(yù)測(cè)》也再次證明了這一點(diǎn)：截至2010年，我國(guó)寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球71位，不及美、英、日等30幾個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）國(guó)家平均水平的1/10。但中國(guó)平均1兆/秒的接入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3-4倍。因此，運(yùn)營(yíng)商承認(rèn)壟斷的結(jié)局并不讓人感到意外。真正讓人大跌眼鏡的是，長(zhǎng)期對(duì)民間呼吁置若罔聞，更想方設(shè)法找出各種理由加以搪塞、否認(rèn)的中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通，為何僅在不到1個(gè)月內(nèi)就舉手“投降”，現(xiàn)出“紙老虎”的原形？

那位偉人還曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：反動(dòng)派的樣子是可怕的，但是實(shí)際上并沒(méi)有什么了不起的力量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看問(wèn)題，真正強(qiáng)大的力量不是屬于反動(dòng)派，而是屬于人民。同樣，壟斷的國(guó)有企業(yè)表面上看起來(lái)是可怕的，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自覺(jué)意識(shí)日益強(qiáng)大的民意面前，它終究是色厲內(nèi)荏，沒(méi)有什么了不起。在代表民意，嚴(yán)肅地拿起《反壟斷法》武器的發(fā)改委面前，再?gòu)?qiáng)大的壟斷力量也是“紙老虎”。

事實(shí)上，世界范圍內(nèi)“紙老虎”不勝枚舉，最后全都被證明是外強(qiáng)中干。

曾經(jīng)不可一世的美國(guó)洛克菲勒標(biāo)準(zhǔn)石油公司在1911年被肢解為34家獨(dú)立的石油公司；曾長(zhǎng)年壟斷美國(guó)電話市場(chǎng)的美國(guó)電報(bào)電話公司（ATT）于1984年被分拆成專(zhuān)營(yíng)長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)的電報(bào)電話公司和數(shù)家地區(qū)性電話公司；軟件巨頭微軟也因?yàn)閴艛喽�差點(diǎn)被一分為二，在2002年留住全身后被迫向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手支付了 7.5億美元的巨額賠償；2005年年底，法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)認(rèn)為，法國(guó)電信的壟斷性做法對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重傷害，累計(jì)對(duì)其罰款1.2億歐元；2007年4 月，喜力啤酒等3家荷蘭釀酒公司也因結(jié)成非法卡特爾被歐盟罰款2.74億歐元……

在世界范圍內(nèi)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，壟斷是不被允許的，也不允許為壟斷制造借口。在中國(guó)也應(yīng)該同樣如此。

我國(guó)在2008年就頒布并實(shí)施了《反壟斷法》，它認(rèn)定的壟斷行為包括三個(gè)方面：經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議、經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，以及具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。其中，行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為也屬于壟斷行為。

依據(jù)此法推算，在中國(guó)市場(chǎng)上處于壟斷地位的絕不止中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通，鐵道部、廣電局、“兩桶油”（中石化和中石油）、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司、燃?xì)夤�司、自�?lái)水公司、煙草公司、鹽業(yè)公司等無(wú)一不是披著堅(jiān)硬外殼的壟斷勢(shì)力。

那么，為何在中國(guó)出現(xiàn)了喬占祥、高紅冰、董正偉等多位反壟斷斗士的情形下，中國(guó)的反壟斷局面仍沒(méi)有取得半點(diǎn)進(jìn)展？這是因?yàn)�，和�?guī)模龐大的壟斷機(jī)構(gòu)相比，他們都是弱小的民間力量，政府并沒(méi)有站在他們一邊。

然而，凡事怕就怕認(rèn)真。如果群眾認(rèn)真起來(lái)，再加上政府也認(rèn)真地管治起來(lái)，那么，這股認(rèn)真的力量就像壓在竹竿上的大石，你強(qiáng)它就弱。

依據(jù)《反壟斷法》，只要全社會(huì)上下都認(rèn)真起來(lái)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)壟斷力量的脆弱：鐵道部安全事故不斷，直至引發(fā)全國(guó)責(zé)難的溫州動(dòng)車(chē)追尾大災(zāi)難；在廣電局制訂的框框內(nèi)所拍的中國(guó)電影被好萊塢大片打得落花流水；“兩桶油”在綜合競(jìng)爭(zhēng)力完全不敵國(guó)外同行的情況下還能購(gòu)買(mǎi)“天價(jià)”吊燈；電力公司、燃?xì)夤�司、自�?lái)水公司自身無(wú)造血機(jī)能，從來(lái)只靠吸取老百姓的血汗錢(qián)存活……但恰恰是這些壟斷力量，不管它所屬類(lèi)型和形成原因，其后果都是可怕的，都是阻礙進(jìn)步，嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者權(quán)益的。正是從這個(gè)意義上講，一切壟斷都是應(yīng)當(dāng)被全社會(huì)所堅(jiān)決反對(duì)和打破的。

歷史經(jīng)驗(yàn)多次告訴我們，無(wú)論多么強(qiáng)大的勢(shì)力，如果與民意為敵，它必將以失敗告終。畢竟，壟斷不是真老虎。

在此，我們必須指出，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通雖然表面上作出了承諾整改、提速降費(fèi)的服輸姿態(tài)，但光靠它們自己用鈍刀子割肉是斷然不行的。發(fā)改委應(yīng)以此為契機(jī)，延燒起波及面更廣，力度更猛的反壟斷戰(zhàn)火，勇敢地帶領(lǐng)廣大民眾向壟斷勢(shì)力開(kāi)戰(zhàn)。那么，其他貌似強(qiáng)大的諸多壟斷“紙老虎”，也一定會(huì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮和洶涌的民意所淹沒(méi)。