2011年11月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)就寬帶接入問(wèn)題，對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開(kāi)反壟斷調(diào)查。同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委聲稱(chēng)，如果中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通確實(shí)存在壟斷問(wèn)題，則兩個(gè)公司可能被處于數(shù)以?xún)|計(jì)乃至數(shù)十億的巨額罰款。

電信聯(lián)通遭遇“寒流”

主力資金流入個(gè)股(11/29) 某些股割肉出逃肯定后悔 突發(fā)暴漲很可能不期而至 股民福音：套牢股票有救了！此則消息一出，中國(guó)電信和聯(lián)通的股價(jià)就遭遇下跌。11月10日，中國(guó)電信以4.62港元開(kāi)盤(pán)，不到中午則已經(jīng)下跌3%至4.68港元；于此同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通A股則以5.33港元開(kāi)盤(pán)，截至10點(diǎn)，該股則下跌2.4%至5.34港元。

據(jù)悉，早在今年上半年，國(guó)家發(fā)改委在接到光電的舉報(bào)之后，就已經(jīng)對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開(kāi)了反壟斷調(diào)查。11月，國(guó)家發(fā)改委表示，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上占據(jù)2/3以上的市場(chǎng)份額，同時(shí)兩家公司利用其市場(chǎng)支配地位，對(duì)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)實(shí)行價(jià)格歧視。

如果該項(xiàng)壟斷事實(shí)成立，則兩家企業(yè)將遭受巨額罰款。如果此舉能夠促進(jìn)市場(chǎng)形成有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，則未來(lái)5到10年中國(guó)將迎來(lái)上網(wǎng)價(jià)格下跌27%到30%的嶄新局面。

反壟斷背后的寬帶質(zhì)量隱憂

2011年伊始，三家運(yùn)營(yíng)商就已經(jīng)拉開(kāi)光線光纜市場(chǎng)戰(zhàn)役。在光纖大戰(zhàn)的背后，偷工減料則成為光纖常態(tài)。為了最大限度地降低運(yùn)行成本，各個(gè)運(yùn)行商采取集中采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)材料。由此帶來(lái)，光纖、光電纜產(chǎn)品的價(jià)格一路下滑，而為了謀取生存利益，光纖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)只能采用偷工減料的方式獲得微薄的利潤(rùn)。

光纖大戰(zhàn)的另外一個(gè)惡果就是導(dǎo)致光纖光纜市場(chǎng)的供不應(yīng)求狀況。為了應(yīng)對(duì)這種局面，大部分光纖光纜設(shè)備生產(chǎn)廠商開(kāi)始加班加點(diǎn)，甚至通過(guò)增加生產(chǎn)線、擴(kuò)大廠區(qū)等方式增加產(chǎn)量。與其截然相反的是，廠商的竭盡全能卻換來(lái)的是較低的市場(chǎng)回報(bào)率。而光纖、光纜企業(yè)盈利能力嚴(yán)重不足，將直接導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降乃至整個(gè)行業(yè)的惡性發(fā)展，利潤(rùn)率低會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)在生長(zhǎng)過(guò)程中的偷工減料。

而造成這種現(xiàn)象的原因是有多方面的。武漢郵電科學(xué)院首席科學(xué)家毛謙認(rèn)為，造成光纖光纜生產(chǎn)企業(yè)處境堪憂的原因是多方面的，其中最為重要的就是運(yùn)營(yíng)商的招標(biāo)模式存在問(wèn)題。

共享共建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是中國(guó)寬帶暖冬的基礎(chǔ)

不管是當(dāng)前廣播電視網(wǎng)的雙向改造還是電信寬帶網(wǎng)的技術(shù)升級(jí)，都要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享，避免重復(fù)建設(shè)。

首先，我國(guó)廣播電視網(wǎng)面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)換、雙向互動(dòng)改造、區(qū)域整合等三大問(wèn)題，推進(jìn)廣播電視網(wǎng)建設(shè)是當(dāng)前的難點(diǎn)。其次，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出要加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶(hù)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。光纖傳輸是所有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，不僅沒(méi)有速度損耗，而且網(wǎng)速比銅纜寬帶提升數(shù)十倍。在三網(wǎng)融合的背景下，信息化和工業(yè)化融合、“光纖到戶(hù)工程”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程”等都將獲得更大的發(fā)展，加快建設(shè)電信寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)刻不容緩。再次，統(tǒng)籌規(guī)劃避免重復(fù)建設(shè)是關(guān)鍵點(diǎn)。

總之，三網(wǎng)融合背景下的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要充分考慮應(yīng)用數(shù)字技術(shù)、光纖技術(shù)和IP技術(shù)。

中國(guó)寬帶暖冬應(yīng)該以縮小城鄉(xiāng)差距為導(dǎo)向

2011年中國(guó)“兩會(huì)”的熱點(diǎn)即是縮小城鄉(xiāng)差距，但是在中國(guó)農(nóng)村寬帶建設(shè)上，僅僅依靠市場(chǎng)行為很難實(shí)現(xiàn)較大進(jìn)步。對(duì)此，南京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院王凱老師表示，我國(guó)需要從國(guó)家戰(zhàn)略的層面在資金和政策上支持光纖寬帶的建設(shè)。

具體而言，一方面需要政府制定宏觀規(guī)劃，各個(gè)部門(mén)全力配合。另一方面則需要各個(gè)運(yùn)營(yíng)商密切配合，以光纖盡量靠近用戶(hù)為原則，大力推動(dòng)各種方式的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。更為重要的是，光纖寬帶網(wǎng)應(yīng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，提高農(nóng)村寬帶普及率，推動(dòng)光纖到行政村，在基礎(chǔ)設(shè)施上縮小城鄉(xiāng)差距。(責(zé)任編輯：admin)