釋放廣電700M頻譜并重新分配是大勢(shì)所趨。而要真正使頻譜分配有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，需要政策、市場(chǎng)、技術(shù)三管齊下的推動(dòng)。

近日，據(jù)海外媒體報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)計(jì)劃從廣播電視公司手中回收利用率較低的頻譜進(jìn)行重新拍賣(mài)以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的頻譜危機(jī)，而這一計(jì)劃引起廣泛爭(zhēng)議。

不僅在美國(guó)，無(wú)線(xiàn)頻譜資源危機(jī)是許多國(guó)家面臨的難題。在我國(guó)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，無(wú)線(xiàn)頻譜供求矛盾日益增加，而TD-LTE更急待頻譜破冰�；厥諒V電頻譜，重新分配雖然面臨種種難題，“這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，不僅僅是頻譜的問(wèn)題，涉及到體制、部門(mén)利益等。”這是業(yè)內(nèi)多位專(zhuān)家在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))記者采訪時(shí)的共同感嘆。即便如此，釋放廣電頻譜并重新分配是大勢(shì)所趨。廣電此前也表示2015年釋放700MHz頻譜，不管是權(quán)宜之計(jì)還是“只是個(gè)說(shuō)法”都代表了大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。而要真正使頻譜分配有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，需要政策、市場(chǎng)、技術(shù)三管齊下的推動(dòng)。

大勢(shì)所趨：廣電釋放頻譜

回收廣電頻譜以重新分配在世界范圍內(nèi)是大勢(shì)所趨。2007年，世界電信聯(lián)盟ITU確定了釋放698MHz-806MHz頻譜，原則由各個(gè)國(guó)家根據(jù)本國(guó)移動(dòng)通信的需求以及廣電數(shù)字化進(jìn)程來(lái)決定推進(jìn)速度。

根據(jù)這一計(jì)劃，此前美國(guó)已經(jīng)拍賣(mài)過(guò)兩次，800MHz頻段釋放出100MHz帶寬以保證移動(dòng)寬帶獲得足夠的頻譜資源，政府也從中獲得了196億美元的收入。日本、澳大利亞等國(guó)也通過(guò)循序漸進(jìn)方式，現(xiàn)已經(jīng)釋放100MHz帶寬，最終能釋放到200MHz帶寬。

盡管是大勢(shì)所趨，但在頻譜資源日益稀缺的背景下，擁有頻譜就意味著擁有了未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，因此各國(guó)廣電也紛紛發(fā)起了頻譜保衛(wèi)戰(zhàn)。此次，F(xiàn)CC計(jì)劃從廣播電視公司手中回收利用率較低的頻譜進(jìn)行重新拍賣(mài)，就遭到廣播電視公司的抵制。美國(guó)國(guó)家廣播公司協(xié)會(huì)總裁、美國(guó)前參議員戈登·史密斯在行業(yè)會(huì)議上表示：“我們正在進(jìn)行全面戰(zhàn)斗，以避免廣播電視公司被迫上交頻譜。”美國(guó)哥倫比亞廣播公司(CBS)CEO萊斯利·孟維斯更表示：“我們不會(huì)自愿交出頻譜，頻譜是我們的血脈。”

除了“誓死捍衛(wèi)頻譜”的決心表態(tài)外，廣電也從技術(shù)角度表達(dá)了他們反對(duì)的理由。在模擬信號(hào)時(shí)代，不同電視臺(tái)使用的頻率之間會(huì)有較大的間隙，以避免相互干擾，然而這樣的做法效率很低。雖然對(duì)于有線(xiàn)電視和衛(wèi)星電視用戶(hù)來(lái)說(shuō)，無(wú)線(xiàn)頻譜的調(diào)整不會(huì)影響節(jié)目的接收。但對(duì)于仍在觀看廣播電視的美國(guó)1100萬(wàn)家庭來(lái)說(shuō)，節(jié)目的接收將會(huì)受到干擾。

在我國(guó)，據(jù)了解，廣電已經(jīng)基本同意2015年釋放出700MHz頻譜資源。對(duì)此，國(guó)家無(wú)線(xiàn)電頻譜管理研究所高級(jí)顧問(wèn)何廷潤(rùn)表示：“2015年時(shí)間點(diǎn)是廣電自己提出來(lái)的，釋放頻譜資源是大勢(shì)所趨。”

不僅僅是頻譜問(wèn)題

廣電釋放700MHz頻譜問(wèn)題一直都被各方關(guān)注，尤其隨著近幾年隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對(duì)頻譜資源需求加劇。而當(dāng)前TD-LTE的發(fā)展也急需理想的頻段，目前國(guó)內(nèi)TD-LTE測(cè)試網(wǎng)絡(luò)的頻段基本定位于2.3GHz和2.6GHz。“2.6GHz覆蓋成本高，不利于TD-LTE的發(fā)展。”中國(guó)科學(xué)院聲學(xué)研究院研究員侯自強(qiáng)表示。這種說(shuō)法也得到了運(yùn)營(yíng)商人士的認(rèn)同，陜西移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)部周雙陽(yáng)表示，一旦采用了700MHz的頻段建設(shè)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)很多縣城只需要一或兩個(gè)基站就能完成整個(gè)縣城的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。“對(duì)頻譜越來(lái)越多的需求不會(huì)消失。解決需求增長(zhǎng)的唯一方式是增加頻譜的供給總量，并提高利用率。”業(yè)內(nèi)人士表示。而與國(guó)外相比，回收廣電頻譜資源在我國(guó)面臨更為復(fù)雜的局面。

雖然此前廣電曾提出釋放出模擬電視退網(wǎng)后空出來(lái)的部分700MHz頻譜資源，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這“只是一種說(shuō)法”。據(jù)知情人士透露，“在當(dāng)時(shí)的會(huì)議上，來(lái)自美國(guó)、歐洲等地區(qū)的眾多國(guó)家代表都表示將對(duì)700M頻譜進(jìn)行清理并留給下一代無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)使用，為了順應(yīng)全球無(wú)線(xiàn)通信的頻譜規(guī)劃趨勢(shì)，廣電方面才表示將在2015年以后，釋放700M頻譜。”記者就此事致電廣電互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究所，相關(guān)工作人員表示此事非常敏感，不便多說(shuō)。工業(yè)和信息化部電信研究院某專(zhuān)家表示，廣電讓出700M頻譜并不容易，尤其是在三網(wǎng)融合不確定的情況下。(責(zé)任編輯：admin)