本文章原標(biāo)題為《廣電與版署整合落定 全媒體市場輪廓初現(xiàn)》

“兩會(huì)”落幕，大部制改革一錘定音。在文化傳媒產(chǎn)業(yè)方面，國務(wù)院將新聞出版總署和廣電總局進(jìn)行整合，組建國家新聞出版廣電總局。上述兩部門的合并，從宏觀層面上看，是政府職能轉(zhuǎn)變開始落到實(shí)處；從產(chǎn)業(yè)層面上來看，則為全媒體融合、新媒體發(fā)展帶來更多動(dòng)力和希望，讓困擾了行業(yè)多年的版權(quán)問題能有統(tǒng)一出口得以厘清，也讓業(yè)內(nèi)看到廣電網(wǎng)絡(luò)公司隱約的輪廓。

為新媒體再發(fā)展添把柴

兩部門的整合，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措之一；從產(chǎn)業(yè)角度而言，有利于培育和發(fā)展跨媒體、全媒體的大型傳媒集團(tuán)。

中編辦（中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室）對兩部門整合的原因有這樣的闡述：這樣調(diào)整，有利于減少職責(zé)交叉，提高管理效率，落實(shí)管理責(zé)任；有利于統(tǒng)籌推動(dòng)報(bào)刊、出版社、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，提高文化傳播能力；有利于新聞出版廣播影視業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力；有利于整合新聞出版和廣播影視領(lǐng)域公共服務(wù)資源，提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

盡管這一表述中只字不提融合，但融合的意圖貫穿始終。各類平臺(tái)的整合、資源的共享就是融合的具體表現(xiàn)，而這種融合將為全媒體的發(fā)展帶來更多的政策福利，為跨媒體的整合、并購帶來了新的機(jī)會(huì)。廣發(fā)證券傳媒行業(yè)分析師趙宇杰認(rèn)為，傳媒企業(yè)發(fā)展由“內(nèi)生發(fā)展”為主轉(zhuǎn)為“內(nèi)生兼并重組”并重，有望實(shí)現(xiàn)全媒體融合。

在這樣一個(gè)全媒體時(shí)代，最受行業(yè)眷顧的無疑是新媒體。中編辦對兩部門的整合進(jìn)行說明時(shí)，給出了這樣一個(gè)前提：“隨著以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，多種媒體綜合發(fā)展。”也就是說，這次機(jī)構(gòu)改革的目的是為了讓傳統(tǒng)的傳媒產(chǎn)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，因此，不妨大膽猜想，為了推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)更好地應(yīng)用于傳統(tǒng)媒體，以前一些過于保守的政策文件可能會(huì)出現(xiàn)微調(diào)，IPTV、OTT類的產(chǎn)業(yè)政策或?qū)⑺山墸�以新技術(shù)見長的互聯(lián)網(wǎng)新媒體將因此受益。

曾有業(yè)內(nèi)人士調(diào)侃說：“搞了半輩子Cable TV，才發(fā)現(xiàn)原來IPTV更厲害；剛想用互動(dòng)電視武裝自己，結(jié)果被OTT電視秒殺。”面對已經(jīng)來勢洶洶并且還將繼續(xù)發(fā)力的新媒體，今年年初，原廣電總局就以“1號令”的形式，為網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)這種新媒體業(yè)務(wù)的發(fā)展提供政策支持。在三網(wǎng)融合漸行漸近之時(shí)，融合趨勢傾向互聯(lián)網(wǎng)的格局將愈發(fā)明顯，其他“兩網(wǎng)”如何找準(zhǔn)優(yōu)勢以免陷于被動(dòng)，值得深思。(責(zé)任編輯：admin)