2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”要求的重要一年，新聞出版廣電總局將在鞏固與發(fā)展全民閱讀八年成果的基礎(chǔ)之上，一手抓建立健全全民閱讀長(zhǎng)效機(jī)制，一手抓深入推動(dòng)各種形式的群眾閱讀活動(dòng)，將全民閱讀鑄造為服務(wù)大眾、惠及后代的文化民生工程、民心工程。

一、近兩年來(lái)全民閱讀活動(dòng)情況回顧

自2006年原新聞出版總署開(kāi)始大力倡導(dǎo)和推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)各地各部門8年來(lái)的共同努力，全民閱讀活動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷充實(shí)，方式不斷創(chuàng)新，影響力和輻射力日益顯著，取得了令人欣喜的突破與成績(jī)，呈現(xiàn)如下鮮明特點(diǎn)。

1.中央高度重視，戰(zhàn)略意義日益凸顯。《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》將全民閱讀列入重要文化建設(shè)工程，黨的十八大報(bào)告明確提出要“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”。歷年來(lái)“兩會(huì)”代表都積極為全民閱讀建言提案，2013年“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員提交的《關(guān)于制定實(shí)施國(guó)家全民閱讀戰(zhàn)略的提案》，得到了115名政協(xié)委員的聯(lián)名簽署。這些都標(biāo)志著全民閱讀已成為國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，其提高國(guó)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義已經(jīng)日益凸顯。

2.各地長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得突破性進(jìn)展。目前，全國(guó)已有18個(gè)省市區(qū)建立了全民閱讀活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其中湖南、湖北、江蘇、廣東、河北、黑龍江、福建、重慶、陜西、新疆等10個(gè)省區(qū)都成立了由地方黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省委宣傳部、新聞出版局、教育廳、民政廳、文化廳、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等多個(gè)部門作為成員單位。全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制訂規(guī)劃、配置資源、組織活動(dòng)、宣傳推廣、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面發(fā)揮了重要作用。深圳市委、市政府于2010年10月發(fā)布了國(guó)內(nèi)首家城市全民閱讀中長(zhǎng)期規(guī)劃，各地也陸續(xù)提出閱讀規(guī)劃。湖南、湖北等地正在積極推進(jìn)全民閱讀立法工作，進(jìn)一步保障全民閱讀的有效開(kāi)展。

3.“書(shū)香中國(guó)”成為全民閱讀活動(dòng)引領(lǐng)品牌。“書(shū)香中國(guó)”品牌是原新聞出版總署及各地傾力打造的全民閱讀活動(dòng)重要品牌。在原新聞出版總署連續(xù)三年舉辦“書(shū)香中國(guó)”全民閱讀電視晚會(huì)的示范帶動(dòng)下，北京、河北、陜西等省市也開(kāi)始舉辦當(dāng)?shù)?ldquo;書(shū)香”晚會(huì)。河北、湖南、江蘇、北京、天津等地因地制宜地開(kāi)展了各具特色的“書(shū)香家庭”評(píng)選活動(dòng)，其中河北2011年舉辦的“書(shū)香飄萬(wàn)家”全民閱讀書(shū)香家庭普查評(píng)選活動(dòng)得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。2012年，江蘇在全國(guó)率先開(kāi)展了“書(shū)香之縣”、“書(shū)香之鄉(xiāng)”評(píng)選推薦活動(dòng)。這些極具創(chuàng)新意義的開(kāi)拓探索有力地推動(dòng)了全民閱讀活動(dòng)。

4.重大工程改善基層群眾閱讀條件。2012年，我國(guó)重要惠民工程——農(nóng)家書(shū)屋工程提前三年收官，全面覆蓋了全國(guó)的行政村，10億多冊(cè)圖書(shū)進(jìn)農(nóng)村，極大地改善了農(nóng)民文化生活。“南國(guó)書(shū)香節(jié)”、“深圳讀書(shū)月”、“三湘讀書(shū)月”、“三秦讀書(shū)月”、“書(shū)香上海”、“書(shū)香荊楚、文化湖北”、“天山讀書(shū)節(jié)”等具有示范效應(yīng)的大型閱讀活動(dòng)吸引幾億讀者參加。面向基層、面向群眾的全民閱讀進(jìn)農(nóng)村（牧區(qū)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“七進(jìn)”活動(dòng)在各地蓬勃開(kāi)展。

5.國(guó)民閱讀率連年提高成效顯著。中國(guó)新聞出版研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1999年到2005年之間，我國(guó)國(guó)民圖書(shū)閱讀率呈現(xiàn)連續(xù)下降趨勢(shì)，自2006年全民閱讀活動(dòng)廣泛開(kāi)展以來(lái)，國(guó)民閱讀狀況得到有效改善，國(guó)民閱讀率開(kāi)始呈現(xiàn)連年上升態(tài)勢(shì)。2007年，我國(guó)國(guó)民圖書(shū)閱讀率為48.8%，2008年為49.3%，2009年為50.1%，2010年為52.3%，2011年為53.9%。2008年國(guó)民包括圖書(shū)報(bào)刊和數(shù)字出版物在內(nèi)的各種媒介綜合閱讀率為69.7%，2009年為72.0%，2010年為77.1%，2011年為77.6%。閱讀率雖然只是百分之幾、甚至是百分之零點(diǎn)幾的上升，但推及13億人口，卻是一個(gè)巨大的進(jìn)步。

二、2013年全民閱讀活動(dòng)的總體安排

圍繞新聞出版廣電總局3月下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2013年全民閱讀活動(dòng)的通知》，今年全國(guó)和各地開(kāi)展的全民閱讀活動(dòng)主要有如下安排：

（一）總局重點(diǎn)活動(dòng)安排

1.圍繞“4•23”世界讀書(shū)日，集中力量組織開(kāi)展全民閱讀系列活動(dòng)。4月17日，我們將在長(zhǎng)沙召開(kāi)全民閱讀活動(dòng)座談會(huì)，向各地進(jìn)一步部署今年全民閱讀活動(dòng)的工作重點(diǎn)安排。4月19日—21日，在海南召開(kāi)的全國(guó)書(shū)博會(huì)上開(kāi)展系列閱讀活動(dòng)，主要包括“紅沙發(fā)”全民閱讀訪談活動(dòng)、第三屆“大眾喜愛(ài)的50種書(shū)”頒獎(jiǎng)典禮、第六屆“讀者大會(huì)”、“十大讀書(shū)人物”評(píng)選及書(shū)博大篷車環(huán)島行。4月23日，新聞出版廣電總局和湖南電視臺(tái)聯(lián)合錄制的“2013 書(shū)香中國(guó)”全民閱讀電視晚會(huì)將向全國(guó)播出，并聯(lián)系了中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商將向全國(guó)觀眾發(fā)送全民閱讀活動(dòng)公益短信。我們還將在世界讀書(shū)日期間要求各地新華書(shū)店開(kāi)展優(yōu)惠售書(shū)活動(dòng)、農(nóng)家書(shū)屋讀書(shū)活動(dòng)及公益助讀活動(dòng)，掀起全民閱讀熱潮。(責(zé)任編輯：韓杰)