新聞出版廣電總局等7部門聯(lián)合整治電視購物
12月11日,商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局近日印發(fā)了《關(guān)于開展電視購物專項(xiàng)整治工作的通知》(下稱《通知》),決定自2013年12月至2014年6月在全國集中開展電視購物專項(xiàng)整治。
通知指出,電視購物領(lǐng)域有的企業(yè)制售假冒偽劣產(chǎn)品、夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者、售后服務(wù)虛假承諾等問題突出。
電視購物業(yè)界知情人士告訴早報(bào)記者,昨日,廣電部門針對《通知》對部分經(jīng)營電視購物活動企業(yè)召開了通氣會,會上提到,此次專項(xiàng)整治的目標(biāo)重點(diǎn)是購買電視某一廣告時段而播出的電視購物短片;希望廣電背景的電視購物頻道在商品類型、宣傳方式上能與通過電視購物短片企業(yè)的經(jīng)營活動相區(qū)別,能形成自己的品牌,以便讓受眾能將二者區(qū)分。
業(yè)內(nèi)普遍將電視購物分為衛(wèi)視購物和家庭購物兩種,衛(wèi)視購物以電視購物短片等節(jié)目形式出現(xiàn),其經(jīng)營要購買衛(wèi)視的廣告時段,七星購物和橡果國際就是采用這種形式,但除了一些知名企業(yè)比較正規(guī),多數(shù)經(jīng)營者資質(zhì)和經(jīng)營手段都有問題。家庭購物則在某一頻道滾動播出,運(yùn)營企業(yè)有快樂購、東方CJ等,運(yùn)營者多擁有廣電系統(tǒng)背景。
上述電視購物界人士說,重大虛假、欺詐行為更多都是在電視購物短片中出現(xiàn),產(chǎn)品類型主要為保健品、工藝品等,而因?yàn)閺V電部門對電視購物頻道可以更好地管控,購物頻道的問題少得多,商品都是合格的,不過在宣傳時,描述可能稍顯夸張了些。而現(xiàn)在廣電部門對電視購物短片的思路是采取限制、壓縮播出的方法。
根據(jù)中國商業(yè)聯(lián)合會媒體購物專業(yè)委員會網(wǎng)站顯示,其已經(jīng)對電視購物中所出現(xiàn)問題進(jìn)行了21次通報(bào)。
最近的一次通報(bào)為今年11月,所提及的電視購物均來自電視購物短片。如,貴州衛(wèi)視、陜西衛(wèi)視、新疆衛(wèi)視、深圳衛(wèi)視、江西衛(wèi)視繼續(xù)發(fā)布8件金首飾兩顆南非鉆399元電視購物短片廣告,純屬商業(yè)欺詐行為。
實(shí)際上,對于電視購物短片的管理政策已經(jīng)有過數(shù)次。
今年10月份,國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)視頻道播出電視購物短片廣告管理工作的通知》稱,自2014年起,各衛(wèi)視頻道每天18點(diǎn)至24點(diǎn)時段內(nèi),不得播出電視購物短片廣告;而其他時段播出時,不得使用“叫賣式”夸張配音、語調(diào)、動作等作宣傳。
前述電視購物界人士稱,廣電部門的措施有一些成效,比如2009年廣電部門出臺相關(guān)文件后,一線衛(wèi)視頻道的電視購物短片就基本絕跡了,而二三線衛(wèi)視的播出量和播出時段上也有改善。不過一些小的經(jīng)營者在受到一些影響后,又改頭換面出現(xiàn)。
針對上述問題,《通知》重點(diǎn)部署了5方面整治任務(wù):一是嚴(yán)厲打擊電視購物領(lǐng)域的違法犯罪行為;二是嚴(yán)格監(jiān)管電視購物經(jīng)營行為;三是加強(qiáng)電視購物頻道誠信服務(wù)建設(shè);四是加大宣傳教育和社會監(jiān)督力度;五是建立健全促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制。專項(xiàng)整治期間,商務(wù)部等部門將組織開展專項(xiàng)督查。
前述電視購物界人士說,廣電部門只能從播出機(jī)構(gòu)上進(jìn)行監(jiān)管,而對于具體的經(jīng)營者卻無法查處,這是近年來首次有多個部門的聯(lián)合行動。不過,所提的措施都不新,而且面臨一些實(shí)際問題,如上海的消費(fèi)者看到了其他地區(qū)衛(wèi)視播放的購物短片而上當(dāng)受騙,經(jīng)營者的注冊地又在第三地,那么該由哪個地方的部門來處理這個問題呢?
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