文章原標(biāo)題為《廣電總局新規(guī)系重申既有規(guī)定 針對UGC非美劇》

國內(nèi)的美劇們可以放心了。騰訊科技獲悉，所謂國家新聞出版廣電總局（以下簡稱“廣電總局”）嚴(yán)查美劇的通知被誤讀，其實質(zhì)是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)劇和微電影，并非引進劇。

近日，美國《好萊塢報道者》等國外媒體的報道引發(fā)國內(nèi)媒體和美劇迷的高度關(guān)注。相關(guān)報道稱，廣電總局將加強對視頻網(wǎng)站引進劇的審查，美劇因其大尺度而令人擔(dān)憂。

3月19日和21日，廣電總局辦公廳在其官方網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的通知》（以下簡稱“通知”）和《國家新聞出版廣電總局關(guān)于進一步完善網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的補充通知》（以下簡稱“補充通知”）。

不過，細心閱讀就會發(fā)現(xiàn)，“通知”的下發(fā)時間是2012年7月6日，“補充通知”的下發(fā)時間是2014年1月2日。這就是說，這兩個文件并非最新規(guī)定。

對此，國內(nèi)多家視頻網(wǎng)站相關(guān)負責(zé)人告訴騰訊科技，這兩項規(guī)定多數(shù)條款都是重申，有些規(guī)定條款更細化。并且，這個文件主要是針對UGC（用戶生成）內(nèi)容，而非引進劇。

主打UGC內(nèi)容的酷6網(wǎng)副總裁陳昊回應(yīng)稱，公司早已建立完善的審核機制，內(nèi)容上線前都有相關(guān)審核，并且符合廣電總局的要求。因此，廣電總局的“補充通知”只是進一步明確責(zé)任和規(guī)范市場，對正規(guī)視頻網(wǎng)站來說是利好消息。

此外，美劇等引進劇對國內(nèi)視頻網(wǎng)站影響有限。有業(yè)內(nèi)人士告訴騰訊科技，目前國內(nèi)美劇等主要用于吸引高端人群，對網(wǎng)站的流量和廣告收入影響遠不及國產(chǎn)劇。

補充規(guī)定增加對機構(gòu)資質(zhì)審核

從廣電總局文件本身來看，“補充通知”與“通知”主要的區(qū)別有兩個，分別是針對機構(gòu)和個人。

針對機構(gòu)，“補充通知”要求，“從事生產(chǎn)制作網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的機構(gòu)，應(yīng)依法取得廣播影視行政部門頒發(fā)的《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位不得播出未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》機構(gòu)制作的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目”。

這就是說，除了審查內(nèi)容外，還要對其引進方的資質(zhì)進行審查。

針對個人，“補充要求”進行了細化，“個人制作并上傳的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，由轉(zhuǎn)發(fā)該節(jié)目的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位履行生產(chǎn)制作機構(gòu)的責(zé)任�；ヂ�(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位只能轉(zhuǎn)發(fā)已核實真實身份信息并符合內(nèi)容管理規(guī)定的個人上傳的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，不得轉(zhuǎn)發(fā)非實名用戶上傳的此類節(jié)目”。

對此，愛奇藝副總編輯兼政府合作部總監(jiān)王兆楠解釋稱，個人制作可以理解為個人或者工作室名義制作的成熟節(jié)目，而非網(wǎng)友拍攝的生活視頻。

“先審后播”機制并非新規(guī)

實際上，國內(nèi)視頻網(wǎng)站購買國外版權(quán)，都需要走引進劇流程。這就是說，必須向廣電總局申報審批。因此，并不存在外界對“補充通知”關(guān)于最大變化是先審后播的解讀，因為這項政策一直都有。

對于網(wǎng)絡(luò)劇、微電影和網(wǎng)絡(luò)自制節(jié)目這樣的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目都有先審后播的規(guī)定，具體流程主要是，通過網(wǎng)絡(luò)審查備案軟件進行申報給省級廣電局，審核通過后網(wǎng)站會拿到備案號，將備案號放在節(jié)目片頭停留三秒鐘，視頻就能播出了。

此外，視頻網(wǎng)站也會進行內(nèi)容自審，但審查員需要獲得相應(yīng)資質(zhì)。這在“通知”中有明文規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目審核員需經(jīng)過節(jié)目內(nèi)容審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格后方可從事節(jié)目內(nèi)容審核工作”。