電視行業(yè)的一場歷史性變遷正在如火如荼地進行中，12億中國人看電視最主要的方式——有線電視和地面無線電視，正在遭遇互聯(lián)網電視的強烈沖擊。而互聯(lián)網電視的最大驅動力來自電視終端的智能化，據(jù)業(yè)界估計，目前國內智能電視機頂盒、智能電視一體機累計出貨已經超過8000萬，2014年出貨量將超過3000萬，電視終端全部智能化的時代數(shù)年內即將到來。

電視終端智能化的同時，電視服務正在互聯(lián)網化，通過互聯(lián)網、移動互聯(lián)網渠道在手機、PAD等移動智能終端、智能電視機頂盒、智能電視一體機收看視頻正在成為主流。對傳統(tǒng)的電視播出機構電視臺、電視傳輸專用網絡有線電視網絡來說，這是一場正在來臨的顛覆性的災難。

比電視臺、有線電視網絡更著急的是它們的行業(yè)主管部門，也是黨的意識形態(tài)宣傳執(zhí)行部門：國家新聞出版廣電總局，電視臺、有線電視作為最強大的輿論宣傳陣地，一旦被互聯(lián)網攻陷失守，將是不可承受之重。2005年前后剛開始的時候，網絡視頻被視為無足輕重的小玩意，主管部門放開了市場和資本，隨著互聯(lián)網帶寬的提升、手機等智能終端的快速普及、網絡視頻服務的不斷提升，到2013年底電視觀眾已經被PC屏帶走了4.3億，被移動屏幕帶走了2.5億。在PC互聯(lián)網、移動互聯(lián)網上，網絡視頻已經虎踞龍盤，某種意義上來說，主管部門已經喪失了PC屏和移動屏。

隨著智能機頂盒、智能電視的普及，互聯(lián)網這一波來襲的目標是用戶的電視屏。主管部門這次真的著急了，先是實行行業(yè)準入的牌照制度，7張互聯(lián)網電視牌照全部發(fā)給了廣電機構，嚴禁商業(yè)視頻網站進入電視屏幕。再實行智能電視終端序列號入網制度，只有和互聯(lián)網電視牌照方合作、唯一植入牌照方客戶端、擁有ID號的智能電視終端才是合法的。這種做法企圖在開放的互聯(lián)網上再次建一個圍墻花園，讓電視用戶繼續(xù)和互聯(lián)網隔離開。

市場的發(fā)展迅速將政策打得像篩子，市場上80%的機頂盒是沒有接入牌照方的“違規(guī)”盒子，接入牌照方的盒子和智能電視也基本全部能夠下載網絡視頻客戶端�？雌饋�，實施了2年多的互聯(lián)網電視政策基本上完全失敗，商業(yè)視頻網站正在穩(wěn)步從PC和移動端進入TV端。

更為麻煩的是，在互聯(lián)網視頻的激烈競爭下，各地有線電視將OTT互聯(lián)網電視作為戰(zhàn)略轉型方向，大力推進DVB+OTT。這種做法為商業(yè)視頻網站直接從有線電視網絡渠道進入到TV屏敞開了大門。

在互聯(lián)網上構筑封閉互聯(lián)網電視通道的做法告敗之后，主管部門這一次祭起了封閉智能電視終端的大旗，在有線電視網內強推封閉的智能電視操作系統(tǒng)TVOS！讓互聯(lián)網視頻客戶端無法裝進電視終端。這一次他們能守住有線電視陣地嗎？

看起來這還是他們的一廂情愿。首先，TVOS并非強制性標準，只是部門建議性標準，消費電子廠商不會選擇封閉的TVOS，實際上也不可能成為可實施的強制性標準。TVOS將僅僅限于進入有線電視運營商網內的機頂盒。其次，目前全國有線電視用戶2.24億，其中1.7億已經完成數(shù)字化整轉，數(shù)字化已經接近尾聲。剩余5000萬用戶整轉可能會有部分地方有線運營商采用智能機頂盒，其中大部分有線運營商出于發(fā)展需求也不會采用TVOS終端。由此，TVOS無法推廣到CE消費電子廠家，這是出貨量最大的部分，TVOS只能依靠行政手段在部分有線網內作為政治任務推廣，覆蓋范圍難以達到千萬，只會影響到部分和有線電視合作的機頂盒廠商。因而，TVOS最終的命運也許和當年的綠壩軟件一樣，不了了之無疾而終。

當然，主管部門不會放任電視、視頻這個最重要的輿論宣傳陣地。他們同時在嚴管內容，美劇下架、嚴格自制劇、嚴格境外節(jié)目引進、禁止做新聞節(jié)目等從內容源頭的監(jiān)管一直在收緊。不過，他們不會主動放棄傳統(tǒng)電視陣地，在飛機轟炸敵后的同時，同時炮火死守自己的陣地，要在傳統(tǒng)電視被占領之前，控制視頻新媒體的領空。