1983年

關(guān)鍵詞：內(nèi)憂外患

從1983年開始，廣電行業(yè)實(shí)行“四級(jí)辦廣播電視”的政策，即將有線電視網(wǎng)大致劃分為國家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)和縣級(jí)傳輸網(wǎng)四級(jí)廣電部門并沒有一張全國性的網(wǎng)絡(luò)。在電信業(yè)的高歌猛進(jìn)下，這種一地一網(wǎng)、一城一網(wǎng)的散亂性網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成為廣電業(yè)的內(nèi)憂外患之源。

1998年

關(guān)鍵詞：重復(fù)建設(shè)

這一年，中國為應(yīng)對(duì)WTO的入門條款，正在醞釀電信產(chǎn)業(yè)的新一輪改革開放。與此同時(shí)，廣電總局旗下的各地廣電，紛紛在傳統(tǒng)的有線電視業(yè)務(wù)之外，開始從事寬帶接入等電信業(yè)務(wù)，以解決當(dāng)時(shí)先進(jìn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)僅僅傳播幾十套電視節(jié)目的帶寬浪費(fèi)問題。但由于寬帶為電信的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，廣電部門此舉迅速引發(fā)了電信的怒氣，此后雙方的沖突不斷升級(jí)，部分地區(qū)發(fā)生互相破壞對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備的事件，當(dāng)時(shí)的中國電信為此上訴至有關(guān)部門。

1998年6月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的通知》規(guī)定：廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的管理，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行政企分開，成立企業(yè)化的廣播電視傳輸公司，接受信息產(chǎn)業(yè)主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理，廣播電影電視主管部門不得進(jìn)行行政干預(yù)。廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要搞好與國家通信主干網(wǎng)、專用電信用和新建網(wǎng)的銜接和協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)。

1999年

關(guān)鍵詞：劃江而治

1999年9月，信產(chǎn)部、廣電總局聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的意見》（82號(hào)文），規(guī)定電信部門不得從事廣播電視業(yè)務(wù)，廣播電視部門不得從事通信業(yè)務(wù)，對(duì)此必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。此后，電信的寬帶業(yè)務(wù)蒸蒸日上，而廣電不得不退出了這一擁有巨大利潤的未來市場。

對(duì)于電信系統(tǒng)而言，坐擁數(shù)千億年產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，向年產(chǎn)值數(shù)百億的廣電系統(tǒng)開放市場，而且注定無法取得廣電市場核心的內(nèi)容播控權(quán)，自然缺乏動(dòng)力；對(duì)于廣電系統(tǒng)而言，雖然有線電視網(wǎng)絡(luò)“帶寬”遠(yuǎn)超電信網(wǎng)絡(luò)，未來有一定競爭優(yōu)勢，但全國數(shù)千張有線網(wǎng)完成雙向改造，進(jìn)行整合卻困難重重。

十年禁入期，碩果僅存的只有上海的東方有線。1998年上海被選擇為唯一的三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)，上海的有線電視網(wǎng)絡(luò)組建為東方有線，提供有線電視、互聯(lián)網(wǎng)接入(與上海電信合作)雙重服務(wù)。此后幾年，廣電部門亦挾“82號(hào)文”，相繼叫停多個(gè)地方電信運(yùn)營商的IPTV業(yè)務(wù)，引起較大震動(dòng)。

2004年

關(guān)鍵詞：期待破冰

2004年年底，國家發(fā)改委向科技部、信產(chǎn)部、廣電總局等5部委發(fā)出《鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的“征求意見稿”,其中提到，“條件成熟時(shí),推動(dòng)電信和廣播電視市場相互開放、業(yè)務(wù)交叉競爭”。

至此,三網(wǎng)融合就一直成為電信方面大聲疾呼的理想狀態(tài),特別是在近年來,電信、網(wǎng)通等固網(wǎng)運(yùn)營商由于遭受移動(dòng)業(yè)務(wù)分流,面臨增速放緩的局面,更是希望通過IPTV等業(yè)務(wù)帶來新的增長點(diǎn)。

信息產(chǎn)業(yè)部科技司有關(guān)人士表示，發(fā)生這次轉(zhuǎn)變的原因，很大程度上緣于廣電方面在數(shù)字電視上的推進(jìn)速度，使國家意識(shí)到必須改變以往那種缺乏競爭的狀態(tài)，決定引進(jìn)來自電信運(yùn)營商的資金，來推進(jìn)數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換。

根據(jù)《政策》規(guī)定，在符合國家有關(guān)投融資政策的前提下，支持包括國有電信企業(yè)在內(nèi)的國有資本參與數(shù)字電視接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電視接收端數(shù)字化改造。這無疑將大大推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的進(jìn)程。

2008年

關(guān)鍵詞：壁壘消融

2008年1月18日,國家廣電總局網(wǎng)站掛出消息，公布了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國務(wù)院“1號(hào)文”)。該文件規(guī)定，從今年2月1日起，鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)利用國家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。同時(shí),在符合國家有關(guān)投融資政策的前提下，支持包括國有電信企業(yè)在內(nèi)的國有資本參與數(shù)字電視接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電視接收端數(shù)字化改造。(責(zé)任編輯：admin)