三網(wǎng)融合被確立為今年CCBN的主題。經(jīng)過了一年的三網(wǎng)融合試點探索之后，廣電系在這一大背景下會作何轉(zhuǎn)變，受到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。廣電在三網(wǎng)融合中將掌握內(nèi)容播控權(quán)，在向下一代網(wǎng)絡(luò)的演進過程中，廣電也高度重視制播技術(shù)的發(fā)展以及新型業(yè)務(wù)形態(tài)的探討。3月21日，在網(wǎng)絡(luò)化制播規(guī)劃與應(yīng)用研討會中，包括廣電總局、廣科院以及各地方廣電在內(nèi)的專家就廣電下一步的發(fā)展思路進行了深度探討。

首要構(gòu)建集成播控平臺

廣電總局科技司副司長孫蘇川表示，要依靠科技進步，堅持改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動廣播電視戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。孫蘇川重點強調(diào)了統(tǒng)一平臺的發(fā)展思路。

首先就在于加快集成播控平臺的建設(shè)速度，包括以下三個方面。

其一，全國省級以上電視臺加快構(gòu)建面向多個播出平臺、多種用戶終端的綜合直播系統(tǒng)，提供跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨系統(tǒng)的廣播電視節(jié)目服務(wù)。

其二，抓緊建設(shè)12個三網(wǎng)融合試點城市的IPTV、手機電視集成播控平臺。

其三，鼓勵各級電臺、電視臺開展網(wǎng)絡(luò)視音頻節(jié)目播出，支持具備條件的電臺、電視臺開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺。

其次是廣電網(wǎng)絡(luò)的雙向化改造進度。加快推動全國有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造，推動網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、升級換代；推廣高清交互，在線支付、可視互動等各種新業(yè)務(wù)；2011年底，全國大中城市城區(qū)力爭基本完成雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

最后，配合國家有線網(wǎng)絡(luò)公司組建，建設(shè)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互連互通平臺，即136工程。通過136工程建設(shè)，將逐步實現(xiàn)有線電視網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理。并且將同步開展下一代廣播電視網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。

另外，孫蘇川透露，廣電在統(tǒng)一平臺的建設(shè)思路中不是先收購，將采取先建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，優(yōu)先實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通的策略。

開拓多樣化的業(yè)務(wù)形態(tài)

在重點推出網(wǎng)絡(luò)改造方案的同時，廣電也在進一步豐富其業(yè)務(wù)形態(tài)。孫蘇川介紹，一方面，2011年廣電將繼續(xù)推動地面數(shù)字化進程，重點做好地面模擬電視向地面標(biāo)清、高清數(shù)字電視的過渡，同時重點做好縣級行政區(qū)域地面數(shù)字電視的覆蓋規(guī)劃工作。

另一方面，CMMB也是廣電重點推廣的業(yè)務(wù)應(yīng)用，也將通過增加覆蓋頻點，從地市延伸到縣級覆蓋。在打造廣電特色的業(yè)務(wù)模式中，直播衛(wèi)星也是其重點建設(shè)工程。直播衛(wèi)星已經(jīng)列入了廣電總局的工作重點，運營主體是中央電視臺，目前在進行試點。在頻率資源緊張的情況下，通過衛(wèi)星覆蓋，可以擴大擴大用戶群。

值得一提的是，廣電也在加強科技創(chuàng)新的能力。一是立體電視。廣電總局現(xiàn)已對立體電視立項，現(xiàn)在正在開展立體電視采、編、播、存等環(huán)節(jié)的技術(shù)測試和試驗，跟蹤研究國際、國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展情況，研究制定我國立體電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，試驗播出立體電視節(jié)目。二是數(shù)字聲音廣播，目前已在北京、上海、江蘇和廣東等地開展試驗工作，推動調(diào)頻和中波廣播的數(shù)字化，總結(jié)經(jīng)驗后全國推廣。

廣電發(fā)展可后來居上

廣電總局科技委副主任杜百川表示，三網(wǎng)融合的關(guān)鍵是開放，是鼓勵非同質(zhì)競爭。據(jù)CNNIC在2011年1月公布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2010年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達4.57億，寬帶用戶1.13億，寬帶網(wǎng)民數(shù)4.5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從2010年的31.8%提高到34.3%，但仍與我國經(jīng)濟發(fā)展的地位不相稱。另一組數(shù)據(jù)，國際經(jīng)合組織(OECD)主要國家互聯(lián)網(wǎng)平均最高下行速率已經(jīng)達32Mbit/s，而中國主要以ADSL為主，下載速率最高4Mbit/s，平均上網(wǎng)速度只有857Kbit/s，遠落后于其他國家水平。其中的重要原因就在于國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的不開放。