五年一個(gè)刻度，中國(guó)躍上新的臺(tái)階；五年一個(gè)單元，中國(guó)廣電已站上新的起點(diǎn)。

2011年3月16日下午，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《十二五規(guī)劃》）正式發(fā)布，確定了發(fā)展重點(diǎn)為七大新興產(chǎn)業(yè)，為未來(lái)五年的中國(guó)勾勒出一幅科學(xué)發(fā)展、國(guó)強(qiáng)民富的路線圖。

2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，在這第十二個(gè)五年里，中國(guó)的面貌會(huì)有怎樣的改變？許多人更加關(guān)心的是各個(gè)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、趨勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)。五年不短也不長(zhǎng)，對(duì)廣電或是廣電企業(yè)而言，如何在“十二五”期間尋找到更多的機(jī)會(huì)并把握住機(jī)遇，在機(jī)遇中確定自己的戰(zhàn)略與方向，取得更大的發(fā)展。

盡管廣電涉及信息產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)，但是未來(lái)五年我們還是不難理出重點(diǎn)。“十二五”期間廣電將把推動(dòng)廣播電視發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系及推進(jìn)三網(wǎng)融合作為重點(diǎn)。   

十二五規(guī)劃力在三網(wǎng)融合

三網(wǎng)融合：構(gòu)建下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施

在《十二五規(guī)劃》的第十三章中，明確提出：統(tǒng)籌布局新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)，形成超高速、大容量、高智能國(guó)家干線傳輸網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)建設(shè)寬帶無(wú)線城市，推進(jìn)城市光纖入戶，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范。加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn)，建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。

所謂三網(wǎng)融合，是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵�通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過(guò)程中，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。廣電總局副局長(zhǎng)田進(jìn)在CCBN2011主題報(bào)告中指出：“三網(wǎng)融合已經(jīng)成為信息文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、融合、服務(wù)”核心理念的重要途徑，代表信息文化產(chǎn)業(yè)包括廣播影視的未來(lái)發(fā)展方向，是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)之一，也是廣播影視系統(tǒng)的重要工作任務(wù)。”

未來(lái)五年，廣電將堅(jiān)持“兩服從、一尊重”的原則來(lái)發(fā)展三網(wǎng)融合，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，大力推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和信息技術(shù)創(chuàng)新，加緊培育和建立合格的市場(chǎng)主體，構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局，加強(qiáng)法律法規(guī)和政策體系建設(shè)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息管理工作，健全和完善文化輿論宣傳管理體系，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全；加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，確定合理、先進(jìn)、適用的技術(shù)路線，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作。

廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入的原則是試點(diǎn)先行，統(tǒng)籌規(guī)劃，共同發(fā)展。廣電、電信企業(yè)和單位按照總體方案和試點(diǎn)方案規(guī)定的雙向進(jìn)入的業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。符合條件的廣電企業(yè)可經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)。IPTV、手機(jī)電視的集成播控業(yè)務(wù)由廣電部門(mén)負(fù)責(zé)，宣傳部門(mén)指導(dǎo)。符合條件的國(guó)有電信企業(yè)在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下，可從事除時(shí)政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目信號(hào)傳輸、轉(zhuǎn)播時(shí)政類新聞視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，以及除廣播電臺(tái)電視臺(tái)形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)和IPTV傳輸服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)。到2015年，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。

關(guān)于三網(wǎng)融合的一切技術(shù)手段，目的只有一個(gè)，那就是充分利用融合技術(shù)以進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新來(lái)滿足人民群眾求新求異的個(gè)性化、多樣化需求。因此，“十二五”期間，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高清電視、3D電視、視頻點(diǎn)播、在線支付、可視互動(dòng)、休閑游戲、網(wǎng)絡(luò)教育、綜合信息查詢等多樣化服務(wù)必然隨著三網(wǎng)融合的發(fā)展而得到迅猛發(fā)展。(責(zé)任編輯：admin)