各地積極構(gòu)建廣電村村通工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制
各省(區(qū)、市)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]79號(hào))精神,始終堅(jiān)持“建養(yǎng)并重”,在全面完成“十一五”“村村通”工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí),積極采取措施,構(gòu)建完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保“村村通”長(zhǎng)期通。
一是建立完善運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地黨委、政府高度重視工程運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建立,切實(shí)安排工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),為建立運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制提供有力的資金保障。山西省從2005年起,按每村每年補(bǔ)助1200元標(biāo)準(zhǔn),將“村村通”運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,并從2011年起對(duì)安裝的直播衛(wèi)星接收設(shè)備按每套每月補(bǔ)助3元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,全部補(bǔ)助資金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政共同按比例承擔(dān);湖北省財(cái)政每年將1000萬(wàn)元“村村通”工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入部門(mén)預(yù)算;四川省財(cái)政按每村每年1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)省財(cái)政分30%和50%兩個(gè)比例承擔(dān),“十一五”期間省財(cái)政累計(jì)安排1.06億元補(bǔ)助資金;海南省財(cái)政自2009年開(kāi)始每年安排專項(xiàng)資金用于直播衛(wèi)星村村通工程運(yùn)行維護(hù),共已下達(dá)維護(hù)資金486萬(wàn)元;福建省財(cái)政“十一五”期間,每年安排400萬(wàn)元用于全省“村村通”運(yùn)行維護(hù);陜西省財(cái)政每年安排100萬(wàn)元“村村通”專項(xiàng)維護(hù)經(jīng)費(fèi),并為各縣配備近千件維修設(shè)備和器材;寧夏自治區(qū)在財(cái)政十分困難的情況下,堅(jiān)持將“村村通”工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;黑龍江省各級(jí)財(cái)政把農(nóng)村廣播電視事業(yè)建設(shè)和常年維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入了當(dāng)年預(yù)算;浙江省從2010年開(kāi)始每年安排900萬(wàn)元用于農(nóng)村有線廣播“村村響”運(yùn)行維護(hù)。同時(shí),各地還建立完善了“村村通”建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金管理辦法,確保資金?顚S谩
二是逐步建立完善“村村通”運(yùn)行維護(hù)組織機(jī)構(gòu)保障體系,逐步建立健全以縣為中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為基礎(chǔ)、面向農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。新疆專門(mén)成立了自治區(qū)廣播電視村村通工程運(yùn)行維護(hù)管理中心,隸屬于自治區(qū)廣電局管理,經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算管理,對(duì)縣、鄉(xiāng)基層維護(hù)及管理人員全部實(shí)行聘用制,人員工資由自治區(qū)財(cái)政和各地(州、市)財(cái)政共同負(fù)擔(dān);陜西省建設(shè)完成102個(gè)市、縣“村村通”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站,統(tǒng)一管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為“村村通”用戶提供長(zhǎng)期有效的維護(hù)服務(wù);四川省廣電局專門(mén)設(shè)立廣播電視村村通服務(wù)中心,并指導(dǎo)各市(州)、縣(市、區(qū))成立村村通服務(wù)分中心,具體負(fù)責(zé)全省“村村通”服務(wù)工作;浙江省將已通有線電視的行政村和自然村全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站統(tǒng)一管理,確定專人負(fù)責(zé),并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)站年度目標(biāo)任務(wù)的一個(gè)重要考核內(nèi)容,與站長(zhǎng)業(yè)績(jī)直接掛鉤;黑龍江省各縣級(jí)廣電部門(mén)自籌經(jīng)費(fèi)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2名廣播電視技術(shù)管理人員,每村設(shè)1名管護(hù)人員,負(fù)責(zé)“村村通”設(shè)備日常維護(hù)管理。
三是不斷創(chuàng)新“村村通”運(yùn)行維護(hù)管理手段,以建立“村村通”直播衛(wèi)星設(shè)備售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為突破口,逐步引入市場(chǎng)機(jī)制,依靠社會(huì)力量對(duì)“村村通”設(shè)備進(jìn)行維護(hù),帶動(dòng)“村村通”長(zhǎng)效機(jī)制手段不斷發(fā)展和完善。“村村通”直播衛(wèi)星工程建設(shè)實(shí)施后,各省(區(qū)、市)都認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)要求,采取依托廣電部門(mén)、由設(shè)備中標(biāo)企業(yè)以委托、代理、合作方式與合法資質(zhì)安裝服務(wù)企業(yè)建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等方式,建立了省、縣設(shè)備售后維修服務(wù)機(jī)構(gòu),并積極拓展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))售后維護(hù)網(wǎng)點(diǎn),逐步建立完善“村村通”直播衛(wèi)星售后服務(wù)體系,并向社會(huì)公布服務(wù)電話,切實(shí)落實(shí)設(shè)備“2年免費(fèi)更換維修、終身維護(hù)”的要求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全國(guó)已建立37個(gè)省級(jí)售后服務(wù)中心,866個(gè)縣級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),1782個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí),各省(區(qū)、市)廣電部門(mén)還積極組織設(shè)備中標(biāo)企業(yè)對(duì)各級(jí)工程技術(shù)和管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高售后服務(wù)質(zhì)量和水平。
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