隨著廣電總局發(fā)布《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規(guī)定》（下稱“限廣令”），今年廣電的兩次大動作給電視產(chǎn)業(yè)帶來陣陣寒風(fēng)。

前幾日電視產(chǎn)業(yè)老大哥央視的2012年廣告招商剛剛塵埃落定，今日便遭到“限廣令”追殺。受傷的不僅是央視，除縣城小電視臺外幾乎所有的電視臺都被迫面臨重新調(diào)整計劃的境地。據(jù)媒體報道，“限廣令”將使整個電視產(chǎn)業(yè)的廣告收益損失200億元。

對觀眾而言，“限廣令”可謂是廣電繼祭出“限娛令”大棒后捧出的一根蘿卜，民眾對于電視劇插播廣告的怨言由來已久。從2009年，廣電總局開始限制廣告播出時長，到今年10月對“黃金時段”的廣告播出次數(shù)、時長再次收緊，再到11月末將電視劇插播廣告的閘門徹底關(guān)死。由此，耐心看完廣告迎來的卻是片尾曲的時代一去不返，正確的回應(yīng)了群眾的訴求。

廣電給電視臺“斷奶”  運作模式改革勢在必行

中國的各大電視臺均受制于廣電總局，廣電總局歷次下達(dá)的文件都被各電視臺奉為圣旨。而各大電視臺又嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識，總是等著別人的創(chuàng)意，盛行拿來主義。如此狀態(tài)下，電視臺無法壯大也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)�。但是各電視臺的集中跟風(fēng)情況愈發(fā)嚴(yán)重，廣電總局只能像奶媽一樣面對各電視臺，既不停的劃出紅線，又要指導(dǎo)各電視臺的發(fā)展路線。各電視臺也卻也甘愿像個長不大的幼兒一般，畏畏縮縮般的只懂模仿而不思創(chuàng)新。短短幾個月之內(nèi)，接連的“限廣”“限娛”雙令連出，其中卻只涉及到違規(guī)欄目、規(guī)則設(shè)定但一定程度上并未給各地方媒體指明出路，以此來激發(fā)各電視臺的危機意識，并通過風(fēng)險引入將電視臺帶回到良性競爭的健康環(huán)境中去，如見效，相比節(jié)目類型單一之現(xiàn)狀將會大有改觀，而對于“限廣令”來說，無疑則是廣電總局痛下狠心的給各電視臺“斷奶”。

在現(xiàn)有的環(huán)境下，電視臺如何應(yīng)對“限廣令”便成為了大眾關(guān)注的焦點，各方的猜測也眾說紛紜。電視臺對于延長集與集之間的廣告時間和縮短電視劇時間的修改可能性不大，因廣電總局早已有文件發(fā)布，對廣告時間和電視劇時間都劃定了嚴(yán)格的紅線。

付費電視在中國的發(fā)展遇到了嚴(yán)重的阻礙，大眾并不習(xí)慣出錢看沒有廣告的電視頻道，又對免費頻道的廣告嗤之以鼻。前些年大力推行付費電視時，各地的調(diào)研情況不甚樂觀，現(xiàn)時家庭開通付費電視的比例又無比殘酷。大眾從接受付費電視概念到愿意收看付費電視的過程需要大量時間。遠(yuǎn)水解不了近渴，國外的成功經(jīng)驗在現(xiàn)時中國的國情下，只能束之高閣。

可以預(yù)見的是將會有越來越多的電視臺開拍自己的影視劇，用以降低成本，并且順理成章的獲得影視劇首映權(quán)。出口還能獲得豐厚的版權(quán)費。同時對“限娛令”已經(jīng)產(chǎn)生的影響有一定的抵消作用，拉回部分觀眾。

“限廣令”剛剛下發(fā)，各電視臺便馬上開始研究學(xué)習(xí)。一來是已簽下的合同需要及時協(xié)商調(diào)整�，F(xiàn)有的廣告時段已被悉數(shù)分割，若不想支付大筆違約金就必須要在影視劇時間想盡辦法插入廣告。二來是電視臺采購或投拍影視劇時腰包沒有以前殷實，面對眾多影視劇和劇本資源，則步步驚心。

電視劇采購成本連年翻番 “限廣令”或改變天價電視劇市場

但是群眾眼中香噴噴的蘿卜，在電視臺看來卻是又一記重拳。電視臺每年都要采購大量影視劇。近年影視劇產(chǎn)業(yè)行情嚴(yán)重虛高，極大地加重了電視臺的負(fù)擔(dān)。而電視臺賺錢的方式又很單一，所以只能依靠增加廣告投放的力度來充實自己的錢包。如此水漲船高，以至于去年出現(xiàn)四家省級電視臺一起湊錢購得一部電視劇的首映權(quán)。中國人創(chuàng)作的影視劇，講究的是大手筆，大明星，大制作。這就意味著影視劇制作成本的增加，同時受到有關(guān)部門對于電視劇集數(shù)的嚴(yán)格要求，分?jǐn)偟矫恳患�上的成本屢�?chuàng)新高。如此便產(chǎn)生了天價電視劇的現(xiàn)狀。

同樣是電視劇產(chǎn)業(yè)，但歐美等國的運作方式則截然相反。歐美影視劇輕排場重劇情，且不限制集數(shù)。如此才回歸到影視劇的根本，優(yōu)秀的影視劇是出色的劇本與導(dǎo)演的配合，而不是大筆的投資和眾星云集。不限制集數(shù)，則給了編劇與導(dǎo)演最大的發(fā)揮空間。優(yōu)秀的影視劇，百集不嫌多。這樣的環(huán)境，才能營造良性的發(fā)展環(huán)境。

電視無插播或引觀眾回流 視頻網(wǎng)站或再度遇冷

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，越來越多的人習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)尋找自己想看的影視劇。能讓觀眾忍受小屏幕、低畫質(zhì)的原因就是可以繞開插播廣告，一次看個夠�？墒怯耙晞〉母�本問題不得到解決，視頻網(wǎng)站天價版權(quán)費的出現(xiàn)只是時間的問題。

從下載音樂到看電子書，從下載軟件到看電影，大眾早已習(xí)慣了“免費的午餐”，以至于沒有視頻網(wǎng)站敢冒天下之大不韙首開收費視頻的先河。因為視頻網(wǎng)站知道，只要向網(wǎng)友收費，自己已然離犧牲不遠(yuǎn)。而視頻網(wǎng)站的收入較電視臺更加單一，比電視臺更難以承受天價影視劇。此次“限廣令”，會凈化電視臺播出影視劇的環(huán)境，也會降低視頻網(wǎng)站對影視劇的熱情。