微電影“自審制”出臺(tái)，讓本來(lái)就有自審機(jī)制的視頻網(wǎng)站松了一口氣。但仍有從業(yè)人士感慨，畢竟是監(jiān)管政策，企業(yè)必須重新定位內(nèi)容審核態(tài)度，在相關(guān)內(nèi)容審核通過(guò)率僅有5%的原有情況下，視頻網(wǎng)站可能需要重審已上線內(nèi)容。另有微電影草根創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)向記者坦言，持證制作的準(zhǔn)入門(mén)檻將會(huì)提升。

據(jù)視頻網(wǎng)站內(nèi)部人士透露，目前網(wǎng)絡(luò)劇和微電影的審批通過(guò)率最多只有5%。

國(guó)家加強(qiáng)微電影監(jiān)管設(shè)審核制及準(zhǔn)入門(mén)檻

國(guó)家廣電總局和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，要求互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位，對(duì)播出的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目負(fù)責(zé)；要求網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目審核人員開(kāi)展培訓(xùn)和考核，引導(dǎo)會(huì)員單位傳播健康有益的視聽(tīng)節(jié)目；要求政府管理部門(mén)，督促互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位落實(shí)《通知》要求，并依法對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)辦主體進(jìn)行準(zhǔn)入和退出管理。

具體而言，視頻網(wǎng)站今后運(yùn)作的每部網(wǎng)絡(luò)劇或微電影需有3人以上審核通過(guò)后才可播出，制作團(tuán)隊(duì)也需持證運(yùn)營(yíng)。

而據(jù)了解，作為《通知》被監(jiān)管方的微電影等節(jié)目目前正處于爆發(fā)發(fā)展期。艾瑞報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，保守估計(jì)，目前微電影市場(chǎng)容量已遠(yuǎn)超100億元，而去年我國(guó)在線視頻行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模僅為62.7億元。對(duì)此，易觀國(guó)際分析師張颿表示，“目前網(wǎng)絡(luò)劇和微電影已成為各家標(biāo)配，他們都希望借發(fā)力自制節(jié)目來(lái)突圍同質(zhì)化”。

然而，隨著微電影的發(fā)展一些問(wèn)題也開(kāi)始凸顯。“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)劇的從業(yè)人員越來(lái)越多，任何人都可以拍，因?yàn)檫@是一個(gè)完全沒(méi)有門(mén)檻的圈子”，網(wǎng)絡(luò)劇《Mr。雷》導(dǎo)演鄧科笑稱(chēng)。針對(duì)以上現(xiàn)狀，“為了引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)劇和微電影等節(jié)目健康發(fā)展，廣電總局發(fā)布了以上《通知》”，廣電總局新聞發(fā)言人如是說(shuō)。

據(jù)透露，除發(fā)布以上《通知》之外，廣電總局還召開(kāi)會(huì)議向視頻網(wǎng)站明確政策內(nèi)容，要求開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)劇、微電影的視頻節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)首先需持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》和《節(jié)目制作許可證》，在此基礎(chǔ)上還必須具有《第二類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)許可證》。同時(shí)，政策還規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、影視類(lèi)、紀(jì)錄片等內(nèi)容需由3名以上審核員審核通過(guò)，并由視頻業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人最后通過(guò)。

此外，廣電總局還規(guī)定所有網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目“誰(shuí)簽發(fā)誰(shuí)備案”，根據(jù)屬地管理，審核簽發(fā)后要到當(dāng)?shù)貍浒�，以便出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)回查審核單位和審核人員。審核的標(biāo)準(zhǔn)制定及審核員的培訓(xùn)將由網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)統(tǒng)一安排，參加培訓(xùn)和考核后的審核員，由視聽(tīng)協(xié)會(huì)頒發(fā)相關(guān)證明。政策還強(qiáng)調(diào)，對(duì)于把關(guān)不嚴(yán)格、出現(xiàn)播出違規(guī)自制視頻節(jié)目的單位，將按照規(guī)定予以警告、責(zé)令整改、罰款、沒(méi)收違法活動(dòng)設(shè)備和非法所得，直至吊銷(xiāo)許可證的相應(yīng)處罰。

網(wǎng)劇審核通過(guò)率僅5%重新審核已上線內(nèi)容

事實(shí)上，在此《通知》下發(fā)之前，各視頻網(wǎng)站就已達(dá)到了先審后播的標(biāo)準(zhǔn)。

記者從目前排名前十的視頻網(wǎng)站處獲悉，其在《通知》下發(fā)之前已設(shè)置內(nèi)部審查機(jī)制

對(duì)此，優(yōu)酷網(wǎng)總編輯朱向陽(yáng)坦言，“優(yōu)酷自制節(jié)目在選題階段就有選題審查委員會(huì)進(jìn)行把關(guān)，節(jié)目成篇后會(huì)送至審查委員會(huì)、內(nèi)容審查小組”。

然而，為了使播出的微電影內(nèi)容滿足廣電總局的要求，視頻網(wǎng)站還是將已上線的自制內(nèi)容發(fā)回重審。鳳凰網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“《通知》下發(fā)后，我們重新審核了已有的網(wǎng)絡(luò)劇和微電影內(nèi)容，并下線了幾部微電影作品”。

但是并不是所有的網(wǎng)站都立刻采取了重審的做法，樂(lè)視網(wǎng)原創(chuàng)中心總監(jiān)朱元慶向記者透露，“我們并沒(méi)有對(duì)原有內(nèi)容重新審核，因?yàn)榧扔械膶徍藱C(jī)制已經(jīng)很?chē)?yán)密了。如果算上演員檔期和資金方面的因素，樂(lè)視在網(wǎng)絡(luò)劇和微電影方面審批通過(guò)率最多只有5%，而國(guó)內(nèi)電視劇的審核通過(guò)率為兩成”。

此外，另?yè)?jù)記者了解，雖然對(duì)于廣電總局此次新政視頻網(wǎng)站普遍表示歡迎，但是各家并不會(huì)因?yàn)樵摗锻ㄖ�》改變現(xiàn)有的審核規(guī)模。對(duì)此，騰訊在線視頻部總經(jīng)理劉春寧指出，“新政并不需要增加額外的審核人員，因?yàn)樵瓉?lái)的人員在視頻制作過(guò)程中已對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了審核”。

值得注意的是，目前多數(shù)視頻網(wǎng)站的審核人員規(guī)模均大于廣電總局規(guī)定的3名。搜狐視頻CEO鄧曄向記者透露，“搜狐視頻的每一部自制劇制作完成后，都有獨(dú)立的15人審片委員會(huì)，其中包括搜狐視頻副總裁袁曉牧、搜狐娛樂(lè)電視劇頻道主編及核心編輯、北京5家主要平面媒體的電視劇資深編輯和獨(dú)立劇評(píng)人等”。同時(shí)，朱元慶在談及針對(duì)新政的強(qiáng)化上，稱(chēng)將會(huì)在原有審核人員基礎(chǔ)上加強(qiáng)審查的維度，但并未提及對(duì)于人員規(guī)模的增加。(責(zé)任編輯：韓杰)