“十一五”以來，國家通過公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，按照企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府購買、群眾受惠的原則，我國的農(nóng)村電影已經(jīng)完成了從膠片放映向數(shù)字放映的轉(zhuǎn)變，建立起了全新的農(nóng)村電影的發(fā)行放映體系。

首先是組建了一批以院線制、公司制、股份制為特征的農(nóng)村電影院線公司，而這樣的一個院線公司又通過招標(biāo)的方式組建了多種形式的放映隊，在行政村設(shè)立放映點(diǎn)，形成的上下貫通、資本連接、覆蓋到村的發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)，就是我們現(xiàn)在已經(jīng)在全國的64萬個行政村建立起了一個以數(shù)字電影為主的、有新的運(yùn)營主體參與的這樣一個發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)。截至今年上半年，經(jīng)過電影局批準(zhǔn)成立的院線已有248條，農(nóng)村的放映隊已經(jīng)超過50000支。

第二個方面，根據(jù)我們國家的國情，現(xiàn)在在國家廣電總局的數(shù)字電影節(jié)目管理中心建立起了農(nóng)村電影的技術(shù)服務(wù)平臺，這個技術(shù)服務(wù)平臺承擔(dān)著我們流動放映的節(jié)目制作、加密、傳輸、授權(quán)放映、網(wǎng)上交易等服務(wù)和管理，目前這個平臺經(jīng)過不斷的完善和升級，數(shù)字中心已經(jīng)成為我們農(nóng)村電影發(fā)行放映的一個樞紐，提供強(qiáng)力的技術(shù)支持。

第三個方面，為了確保農(nóng)村影片公益版權(quán)影片的供應(yīng)，專門成立了中影新農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行公司，由政府委托來承擔(dān)全國的農(nóng)村電影公益版權(quán)的集中采購和統(tǒng)一發(fā)行，建立起了一個片源的保障機(jī)制。到目前為止，數(shù)字中心和新農(nóng)村發(fā)行公司向全國發(fā)行的公益影片和商業(yè)影片的數(shù)量在2500部左右，應(yīng)該說解決了長期以來困擾我們農(nóng)村電影市場的節(jié)目不足，或者是拷貝的成本過高這樣一個大難題。

第四個方面，由數(shù)字中心、中國電影科研所、中國電影質(zhì)檢所、中國電影器材公司等單位，共同組建了一個技術(shù)檢測、制訂標(biāo)準(zhǔn)、組織培訓(xùn)，并為設(shè)備提供集成、后期維修這樣一個中介服務(wù)的技術(shù)保障體系。

第五個方面，國家為了保障農(nóng)民群眾一個月一個村看一場電影的這樣一個公共文化服務(wù)的目標(biāo)，建立起了財政資金的保障體系。按照公共文化服務(wù)的目標(biāo)，全國64萬個行政村，每年公益放映場次在771萬場左右，國家財政要對這771萬場電影，每場補(bǔ)貼200塊錢。就是說維持國家每年投入到農(nóng)村電影補(bǔ)貼的費(fèi)用，就在15億元人民幣以上。這要和制片方說明的是，目前農(nóng)村公益放映支付給制作方的公益版權(quán)費(fèi)，為每一場10塊錢，商業(yè)的版權(quán)費(fèi)會更高一些，因為每年大概是放映800萬場左右的電影，一場電影10塊錢，我們給片方的版權(quán)費(fèi)會在8000萬元左右，這8000萬元應(yīng)該是目前我們的制片方面臨的一個值得關(guān)注的市場。