中國廣電的歷史，從來都是靠“收視率”生存和靠“一根線收一輩子的錢”過日子的。此次國務(wù)院下發(fā)文件同意組建中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司(以下簡稱“中國廣電”)，新成立的中國廣電除能運營各類廣播電視業(yè)務(wù)外，中廣電將被允許運營互聯(lián)網(wǎng)接入等電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，中國通信業(yè)將從目前的“三足鼎立”格局走向“四國大戰(zhàn)”。

但廣電入局電信業(yè)究竟有無收益、如何收益以及在新的競爭格局中有無勝算，很值得業(yè)界深思。

一、政策上：廣電一箭雙雕

按國務(wù)院發(fā)推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案，2012年將是三網(wǎng)融合試點階段的最后一年，2013-2015年是三網(wǎng)融合全面推廣階段。趕在2012年接近年尾的時候誕生“中國廣電”，是為了政策而降臨還是為了產(chǎn)業(yè)競爭而“突擊“呢？業(yè)界有專家認(rèn)為是為了所謂“三網(wǎng)融合”進(jìn)程而“趕鴨子”上架。廣電方面的解釋也許更“到位”：既名正言順地參與電信運營業(yè)務(wù)競爭，又名副其實地加快推進(jìn)三網(wǎng)融合。

二、事實上：無成立時間表

中國廣電獲得“準(zhǔn)生證”只是萬里長征第一步。成立一家全國性的運營公司，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計及業(yè)務(wù)模式和資費模式等方面還有太多的工作需要完成，在市場進(jìn)入、業(yè)務(wù)準(zhǔn)備及用戶競爭等方面還需要做全面調(diào)研和分析。從通過文件形式獲得“準(zhǔn)生”到正式“生產(chǎn)”至少還需要半年甚至一年的時間，此次成立的象征意義大于實際意義。最新消息表明，中國廣電還沒有明確的成立時間。

三、運營上：面臨三重難題

電信業(yè)務(wù)是電信級的，電信服務(wù)是全國性的。中國廣電從獲得牌照到正式運營乃至全國性業(yè)務(wù)運營將面臨三重難題：

1、整合地方廣電資源。牌照在中央，資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、渠道都在地方，自上而下地業(yè)務(wù)體系、資費體系、服務(wù)體系將很難建立。

2、選擇哪種形式進(jìn)入。是自建網(wǎng)絡(luò)還是合建網(wǎng)絡(luò)、收購網(wǎng)絡(luò)，這對中國廣電來說是第一難題；選擇哪種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和哪種業(yè)務(wù)模式是第二難題；在占用網(wǎng)絡(luò)傳輸資源方面廣電以何種方式向電信運營商付費、費率又是多少，這是更大的難題。

3、如何管理全國市場。針對電信業(yè)務(wù)的服務(wù)與管理，電信系有著半個多世紀(jì)的運營經(jīng)驗，盡管曾經(jīng)歷幾次大的改革和重組，僅就業(yè)務(wù)和管理體系而言，電信行業(yè)始終都是自上而下一盤棋。廣電對電信業(yè)務(wù)的經(jīng)驗幾乎是零，從中央到地方、從領(lǐng)導(dǎo)到部門再到基層幾乎沒有是學(xué)通信的，幾乎從來沒有為用戶真正“服務(wù)”過。

四、收益上：幾乎沒有勝算

中國廣電切入電信業(yè)務(wù)市場的資本是財政部撥出的45億元啟動資金，無論是用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是全國市場鋪墊，都是杯水車薪。電信運營商的寬帶戰(zhàn)略投資是幾千億級的，3G投資也是幾千億的。中國廣電作為獨立法人運營機(jī)構(gòu)是要承擔(dān)經(jīng)營和收益責(zé)任的。盡管目前已上市廣電網(wǎng)絡(luò)公司市值超過350億，全國有線網(wǎng)絡(luò)的總資產(chǎn)評估值過千億，但相對年收入過萬億的電信業(yè)和數(shù)千億互聯(lián)網(wǎng)業(yè)來說，“中國廣電”太小兒科了。

電信業(yè)IPTV搶走的是電視機(jī)的生命“線”，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)視頻搶走的是電視機(jī)前的人——“眼球”，中國廣電要面臨電視臺自身“屏幕”業(yè)務(wù)及電信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的三重競爭，無論是投資收益還是競爭收益，都沒有勝算。

對政策和形象來說，作秀可以豪賭；但對投資和收益來說，豪賭可能就會全輸。