2012年11月19至21日，由中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、四川省廣電局地面數(shù)字電視運營管理中心、數(shù)字電視國家工程實驗室舉辦的2012年年度數(shù)字電視技術(shù)及運營管理論壇在成都召開，四川省合江縣文體廣電局作為全國唯一被邀請的縣級代表，在會上就地面數(shù)字電視的發(fā)展作了經(jīng)驗交流，合江地面數(shù)字電視的發(fā)展模式受到與會領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度肯定。“合江模式”是合江縣文體廣電局在深刻把握和認真研判當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變工作思路，獨辟蹊徑，走出的一條符合農(nóng)村廣播電視科學(xué)發(fā)展的新路。它的核心就是“民生工程，行政推動；代理合作，市場引導(dǎo)”。

認清形勢嚴峻性，轉(zhuǎn)變工作新思路

合江，位于四川盆地南緣，長江、赤水河交匯處，自古為川南黔北要沖。全縣總面積2412平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，284個行政村，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)業(yè)人口78萬，占86％，是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣�？h境內(nèi)地形地貌復(fù)雜，以山地和丘陵為主，交通不便，經(jīng)濟落后。農(nóng)村群眾居住分散，以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)、生活方式使得農(nóng)村尤其是偏遠村鎮(zhèn)的農(nóng)民生活半徑極為有限，農(nóng)民群眾信息閉塞，生活方式單調(diào)。

按照新時代的要求，國家不斷加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動，以豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，推進社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)。

近年來，合江縣文化體育廣播電影電視局以有線聯(lián)網(wǎng)為主，無線數(shù)字和直播衛(wèi)星為輔，大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力提升覆蓋率，努力縮小城鄉(xiāng)之間的差距，極大地滿足了農(nóng)村群眾收聽收視的需求。該局認為，基于成本和維護能力考慮，有線聯(lián)網(wǎng)和直播衛(wèi)星只能分別主攻城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口集中地區(qū)和偏遠山區(qū)。而處于偏遠山區(qū)與城鎮(zhèn)之間的大片農(nóng)村空白地帶，則需要大力發(fā)展無線地面數(shù)字電視以滿足廣大農(nóng)民群眾的文化需求。可究竟應(yīng)選擇一種什么樣的農(nóng)村無線數(shù)字發(fā)展方式擺在了面前，面對這一經(jīng)濟、技術(shù)壁壘，必須轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合農(nóng)村實際，探索合江農(nóng)村無線數(shù)字電視發(fā)展的新模式。

探索研究新思路，拓寬發(fā)展新模式

民生工程，行政推動。市縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一民生工程，紛紛把農(nóng)村無線數(shù)字電視工作列入目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加大了對農(nóng)村數(shù)字電視的宣傳和發(fā)展力度。2010年合江縣委、縣政府組織縣財政投入168萬元用于基站建設(shè)和4500套終端設(shè)備采購，2011年再度投入117萬元用于機頂盒和輔材招標(biāo)采購。有了縣財政堅強后盾支持，大大降低了地面數(shù)字電視的入網(wǎng)“門檻”。因此，農(nóng)村用戶的安裝費由招標(biāo)時的每套350元優(yōu)惠為每臺150元，加上一年的120元收視維護費，僅收取用戶270元，直接為用戶節(jié)約200元。廣大農(nóng)民基本都能夠接受這一優(yōu)惠價格，因此吸引了許多農(nóng)戶爭相入網(wǎng)。

代理合作，市場引導(dǎo)。為了規(guī)范管理，市廣電局成立了瀘州視通無線數(shù)字電視公司，縣區(qū)設(shè)分公司。但合江分公司僅有職工3人，且皆為其他單位借用，面對廣大的農(nóng)村市場和繁多的工作，3個人必然心有余而力不足。為了解決這一困境，他們逐步探索市場代理之路：即在17個農(nóng)村無線數(shù)字電視已經(jīng)覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)17個代理商，與之簽訂代理合作協(xié)議，特許每個代理商全權(quán)負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無線數(shù)字電視門店建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、維護服務(wù)、收費管理以及二級代理建設(shè)。通過代理這一方式，合江無線數(shù)字電視隊伍由3人增加至20人，業(yè)務(wù)開展得到了有力保障。(責(zé)任編輯：admin)