盡管去年年底就傳出即將掛牌的消息，也早已過了國務(wù)院關(guān)于組建的最后期限，但截至目前，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱“中廣電網(wǎng)”）仍未正式掛牌成立。記者注意到，龐大的資金缺口令“第四運(yùn)營商”再難產(chǎn)的同時，傳統(tǒng)三大運(yùn)營商越來越盯上電視這塊屏幕。專家指出，中廣電網(wǎng)一旦拿到運(yùn)營牌照，或?qū)⒋蚱茋鴥?nèi)電信運(yùn)營商三足鼎立的競爭格局，首先面臨沖擊的是寬帶業(yè)務(wù)。不過，沖擊力并不會很大，短期內(nèi)也很難跟現(xiàn)有運(yùn)營商爭搶市場份額。

“第四運(yùn)營商”再難產(chǎn)

2010年，國務(wù)院下發(fā)《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》，明確提出國家廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司須在2012年底前完成組建。2012年，國務(wù)院批準(zhǔn)了廣電總局上報的中國廣電組建方案。根據(jù)方案，財政部撥給啟動資金40億元，廣電自籌5億元，共計45億元，并由國家廣電總局負(fù)責(zé)組建和代管。不過記者注意到，中廣電網(wǎng)正式組建被推遲的同時，作為推動組建的核心人物，原國家廣電總局副局長張海濤將出任新一屆中國廣播電視協(xié)會會長。

據(jù)了解，中國廣電到目前為止尚未確定掛牌時間，龐大的資金缺口是最大難題。“與我國三大運(yùn)營商全國統(tǒng)一垂直管理不同，各地廣電的資產(chǎn)與實際控制權(quán)一直都在地方，即使中廣電網(wǎng)掛牌成立，整合這些資源也非易事。而45億元對于一個全國性通信運(yùn)營商來說無疑只是杯水車薪。”天津理工大學(xué)電子信息工程學(xué)院院長魏臻指出，中廣電網(wǎng)還面臨著人才儲備、運(yùn)行機(jī)制、市場化程度等方面都相對落后的現(xiàn)實。

三大運(yùn)營商盯上“電視”

這邊中廣電網(wǎng)準(zhǔn)備進(jìn)軍電信領(lǐng)域，那邊三大電信運(yùn)營商早已盯上了電視這塊屏幕，電信和聯(lián)通已開展IPTV業(yè)務(wù)，移動則計劃今年試點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)電視的寬帶視頻OTT業(yè)務(wù)。“預(yù)計2013年IPTV用戶將增長1100萬戶，總用戶規(guī)模達(dá)到3300萬戶。傳統(tǒng)電信運(yùn)營商在推送廣告、直播流的信息關(guān)聯(lián)等跨屏增值業(yè)務(wù)上將大有作為。”資深I(lǐng)T行業(yè)評論人李樺認(rèn)為，由于電信運(yùn)營商的IPTV一直和寬帶捆綁，這種價格交叉補(bǔ)貼讓用戶基本感知不到價格，自然比有線電視運(yùn)營商具有更大的價格和成本優(yōu)勢。

以天津市為例，在“三網(wǎng)融合”社區(qū)里，居民家中的電視升級為具備時移、回看功能的IPTV，可接收到63套直播電視節(jié)目。天津聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至去年底，天津市IPTV用戶數(shù)量達(dá)26萬，在全國所有城市中排名第一。自2011年5月本市實現(xiàn)三網(wǎng)融合以來，相關(guān)資費(fèi)持續(xù)下降。目前用戶捆綁一部3G手機(jī)，并且選擇相應(yīng)資費(fèi)套餐，即可以79元/月費(fèi)享用20M高速光纖寬帶以及IPTV等相關(guān)服務(wù)。天津市通信管理局通信發(fā)展處處長陳為民表示，互聯(lián)網(wǎng)電視與寬帶的捆綁業(yè)務(wù)不僅是三網(wǎng)融合發(fā)展的體現(xiàn)，也可看作寬帶運(yùn)營商新一輪競爭的開始。隨著寬帶速率的進(jìn)一步提升，未來，如家庭安防、家庭醫(yī)療等更多的三網(wǎng)融合服務(wù)也將與市民見面。

魏臻指出，中廣電網(wǎng)一旦拿到運(yùn)營牌照，或?qū)⒋蚱茋鴥?nèi)電信運(yùn)營商三足鼎立的競爭格局，首先面臨沖擊的是寬帶業(yè)務(wù)。不過，沖擊力并不會很大，短期內(nèi)也很難跟現(xiàn)有運(yùn)營商爭搶市場份額。