近日，工信部出臺了《試辦新型電信業(yè)務管理辦法》(征求意見稿，以下簡稱“意見稿”)；其中指出，對新型電信業(yè)務（包括微信等OTT業(yè)務）實行備案管理；運營商與OTT的博弈再度成為業(yè)內(nèi)的關注熱點。

既然OTT廠商已經(jīng)觸動了電信運營商的敏感神經(jīng)，既然這種危險而又微妙的關系讓他們的親疏遠近難以界定，既然OTT廠商和電信運營商都承認彼此之間是魚水關系而非水火不容，那么，這對歡喜冤家終究要對這場是非恩怨做個了結。

電信運營商與OTT廠商之間的博弈，會以怎樣的方式收場？從全球范圍內(nèi)來看，不少電信運營商正在創(chuàng)新商業(yè)模式，以“流量經(jīng)營”的方式，嘗試與OTT廠商開展新的合作。

方式一：電信運營商為OTT廠商實現(xiàn)增值，創(chuàng)建新的收入來源。

在國外，這種方式已經(jīng)被包括Verizon在內(nèi)的多家電信運營商采納。具體方式為：電信運營商向與之合作的OTT廠商提供“提速”服務，OTT廠商向電信運營商支付相應的增值服務費用。

國外采取這種合作方式的一些例證表明，一部分OTT廠商希望通過這種合作來確保用戶體驗。這是因為，使用移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的用戶往往耐心有限，如果一個應用在兩秒之內(nèi)無法打開，或者使用不流暢，用戶便會很快離開。而如果能讓網(wǎng)絡更加有保障，有些OTT廠商愿意支付一些費用，提高其用戶的優(yōu)先級，即使是在網(wǎng)絡忙時，也能確保用戶訪問其業(yè)務的速度。

愛立信的技術專家認為，這種方式對于電信運營商和OTT廠商來說，是一種雙贏的合作方式。一方面，運營商可以針對某項OTT業(yè)務提供內(nèi)容加速，有效經(jīng)營、管理數(shù)據(jù)流量；另一方面，得到提速的OTT業(yè)務可以更方便地抵達用戶，確保最佳的用戶體驗。

OTT廠商向電信運營商支付的這部分增值服務費，可以通過不同的方式來“消化”。比如，OTT廠商可以向用戶收取“有保障的業(yè)務體驗”費用，之后再與電信運營商進行分成�；蛘�，OTT廠商不向用戶收費，直接向電信運營商付費，再通過廣告或其他收入來彌補這部分費用支出。

除了“內(nèi)容加速”之外，電信運營商還可以提供其他的服務，或者提供更多的能力開放——只要OTT廠商認為電信運營商所提供的網(wǎng)絡保障和服務，能夠為其保留或增長用戶起到作用，雙方就有合作的機會和空間。

方式二：電信運營商為OTT廠商提供定向的差異化計費，在增量的同時實現(xiàn)增收。

這種合作方式與前一種方式有類似之處，都需要電信運營商向OTT廠商“定向提供”有保障的網(wǎng)絡服務。在這一前提下，電信運營商可以針對某個或者某幾個OTT業(yè)務，制定打包使用費。

打包計費是差異化計費的一種表現(xiàn)形式，雖然大幅拉低了運營商數(shù)據(jù)流量的使用單價，但可以提高用戶黏性、減少離網(wǎng)率。

除了確保用戶黏性之外，這種針對某個OTT業(yè)務的差異化計費還可以為電信運營商解決兩方面的難題：一是如何合理地承載正在爆炸式增長的數(shù)據(jù)流量，二是如何經(jīng)營和管理這些數(shù)據(jù)流量。

這種差異化計費的方式，恰好與愛立信多年前提出的“智能管道”戰(zhàn)略相吻合。愛立信的技術專家認為，智能管道是電信運營商開展流量經(jīng)營的基礎，運營商首先需要強化網(wǎng)絡本身的能力，并在此基礎上有效經(jīng)營數(shù)據(jù)流量，進而促使流量增長所帶來的收益最大化。

目前，全球不少運營商已經(jīng)開始部署這種“智能管道”的計費控制功能。據(jù)了解，這種對某個或多個OTT業(yè)務進行打包收費、無限量使用的模式，正在被越來越多的電信運營商采納，其中包括南美、香港地區(qū)的一些運營商。

以香港為例，香港電信運營商PCCWMobile與騰訊公司在不久前合作推出“微信暢聊套餐”，用戶只需每月支付8元港幣，就可以不限流量使用微信業(yè)務。

方式三：OTT廠商直接向電信運營商支付費用，再通過廣告等收入消化成本。

以上兩種方式都屬于電信運營商以“流量經(jīng)營”為主導的創(chuàng)新商業(yè)模式，但如果用戶不接受所謂的增值服務，也不接受打包等方式的差異化計費，電信運營商與OTT廠商也可以因地制宜，通過其他的市場化手段來平衡企業(yè)之間的利益關系。

比如，OTT廠商可以直接向電信運營商支付一定的使用費或服務費，再通過廣告等收入來消化這部分成本支出。

這種“將成本轉嫁給廣告商”的后向收費方式，一直被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廣泛使用。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，這種方式仍然可以被OTT廠商采用，只不過，廠商需要在具體的操作過程中有所創(chuàng)新，而不是照搬。

實際上，電信運營商與OTT廠商的利益分配方式并不止以上三種。隨著技術的不斷進步、產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，利益雙方還可以挖掘更多的合作方式。(責任編輯：韓杰)