廣電網(wǎng)絡(luò)的三網(wǎng)融合之路實(shí)際上是與互聯(lián)網(wǎng)的融合，如今互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到移動(dòng)互聯(lián)階段，手機(jī)、平板、筆記本電腦都變成了互聯(lián)網(wǎng)終端，所以，廣電網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的第一步就是如何將上述終端變成自己的客戶終端，將自己的網(wǎng)絡(luò)變成一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)。所以，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)公司不約而同地想到了電視網(wǎng)絡(luò)的IP化，也就是發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)。
但是，隨著電信運(yùn)營(yíng)商寬帶升級(jí)以及即將到來(lái)的4G競(jìng)爭(zhēng)，再加上正在蓬勃發(fā)展的OTT正全面實(shí)現(xiàn)高清化，正在形成一個(gè)多屏互動(dòng)的巨大產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)環(huán)境，而廣電寬帶升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不利。廣電網(wǎng)絡(luò)可謂遭遇雙面夾擊：發(fā)展寬帶的機(jī)會(huì)窗口在減��；以IPTV及網(wǎng)絡(luò)電視為中心的多屏互動(dòng)發(fā)展的結(jié)果直接影響了廣電的基礎(chǔ)直播業(yè)務(wù)。同時(shí)，基于大量的已經(jīng)部署的標(biāo)準(zhǔn)不一、技術(shù)封閉集成式的功能機(jī)頂盒，在用戶體驗(yàn)方面，無(wú)法與快速發(fā)展的智能終端相抗衡，對(duì)決定廣電網(wǎng)絡(luò)未來(lái)命運(yùn)的增值應(yīng)用開(kāi)發(fā)空間十分有限，竟然無(wú)法與只有2000萬(wàn)用戶的IPTV相比。對(duì)于增值應(yīng)用業(yè)務(wù)服務(wù)商而言，上億的有線電視用戶竟然不是一個(gè)實(shí)現(xiàn)增值應(yīng)用的平臺(tái)，這的確讓人不可思議。

現(xiàn)在，與互聯(lián)網(wǎng)電視和IPTV相比，廣電網(wǎng)絡(luò)只剩下了高清直播業(yè)務(wù)這個(gè)暫時(shí)的優(yōu)勢(shì)，隨著電信業(yè)務(wù)寬帶的拓展，廣電高清優(yōu)勢(shì)也將逐步丟失，不能進(jìn)入平臺(tái)化的廣電將有進(jìn)入危機(jī)的可能。如何化解廣電網(wǎng)絡(luò)即將面臨的危機(jī)，需要采取以下措施。

一、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一直以來(lái)，數(shù)字電視機(jī)頂盒是一個(gè)比較封閉的、復(fù)雜的嵌入式系統(tǒng)，所有功能的開(kāi)發(fā)都需要與機(jī)頂盒軟件集成，造成廣電長(zhǎng)期區(qū)域性和封閉化發(fā)展，使廣電在三網(wǎng)融合中始終處于被動(dòng)地位，增值業(yè)務(wù)及智能終端都難以開(kāi)展。2012年，廣電總局頒布了一系列NGB技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)數(shù)字電視應(yīng)用和CA軟件，可以不再考慮硬件平臺(tái)的差異性，可實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)運(yùn)行，對(duì)統(tǒng)一數(shù)字電視軟件開(kāi)發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)邁出了關(guān)鍵的一步。

二、避免黑盒技術(shù)干擾。這里的黑盒技術(shù)主要指?jìng)鹘y(tǒng)的CA加密技術(shù)和中間件技術(shù)， 在嵌入式系統(tǒng)中，無(wú)法界定所用CA黑盒技術(shù)封閉的邊界，致使整個(gè)機(jī)頂盒技術(shù)的開(kāi)發(fā)都受到黑盒CA的影響，不能實(shí)施有效的軟硬件分離，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新，這是造成整個(gè)廣電產(chǎn)業(yè)落后的根本原因。

如果在DCAS實(shí)施中仍存在固定不變的黑盒部分，必然會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施造成影響，黑盒部分涉及的范圍越寬，產(chǎn)業(yè)鏈參與的難度就越高，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化推廣越不利。完全可以采取政策和技術(shù)手段，對(duì)固定不變的黑盒的邊界進(jìn)行有效的約束，明確界定各方安全責(zé)任，使其不再阻礙上下游的創(chuàng)新。

如果固定不變的黑盒技術(shù)能徹底消失，將實(shí)現(xiàn)類似PC、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

PC行業(yè)成功得益于軟硬件分離之后的標(biāo)準(zhǔn)化，可以加速產(chǎn)業(yè)鏈的成熟、分工與合作。智能數(shù)字電視芯片的性能已經(jīng)達(dá)到可以實(shí)施軟硬件分離的標(biāo)準(zhǔn)化程度，只要像PC行業(yè)那樣沒(méi)有阻礙行業(yè)分工的黑盒技術(shù)屏障，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入發(fā)展的快車道。

三、發(fā)展下載CA技術(shù)。2012年3月，廣電總局頒布了《NGB可下載條件接收系統(tǒng)》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從政府政策層面介入廣電行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，此技術(shù)還獲得了國(guó)家新聞出版廣電總局2012年度科技創(chuàng)新獎(jiǎng)中的“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”及“高新技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)。

采用下載CA技術(shù)后，數(shù)字電視機(jī)頂盒只須下載不同下載CA的用戶端軟件，即可實(shí)現(xiàn)不同下載CA的切換，打破目前各地條塊分割的局面，為機(jī)頂盒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、零售渠道全國(guó)銷售以及跨區(qū)域跨網(wǎng)絡(luò)部署奠定基礎(chǔ)；下載CA對(duì)構(gòu)建互聯(lián)互通的下一代廣播電視網(wǎng)，推動(dòng)廣電三網(wǎng)融合發(fā)展具有重大意義。

下載CA成為我們廣電行業(yè)的一大亮點(diǎn)，其應(yīng)用范圍不僅僅限于機(jī)頂盒，可以很容易擴(kuò)展到電視、電腦、平板和手機(jī)領(lǐng)域，幫助廣電實(shí)現(xiàn)多屏互動(dòng)戰(zhàn)略，以化解廣電在三網(wǎng)融合中的被動(dòng)地位。

四、發(fā)展生態(tài)環(huán)境�；�于開(kāi)放的技術(shù)平臺(tái)，廣電發(fā)展具有自身特點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境有政策的支持，成功的概率較大。三網(wǎng)融合給廣電帶來(lái)的巨大壓力，使廣電密集出臺(tái)了幾項(xiàng)涉及NGB的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從各個(gè)層面規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)有可參照的標(biāo)準(zhǔn)，參照電信行業(yè)多年摸索出來(lái)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)先行的經(jīng)驗(yàn)，改變廣電行業(yè)的發(fā)展思路，優(yōu)化其生態(tài)環(huán)境。

五、滿足市場(chǎng)需求。阻礙廣電競(jìng)爭(zhēng)力下降的主要因素取決于不能滿足用戶的市場(chǎng)需求。機(jī)頂盒的定制化是各地廣電高度封閉乃至停滯不前的一道高墻。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，需要站在用戶的角度，通過(guò)手機(jī)、電腦、電視等各種高性能的智能終端的體驗(yàn)滿足百姓更好地看電視的需求，確定業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，使廣電與智能終端在市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上共同發(fā)展、相互促進(jìn)。

總之，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展下載CA是平臺(tái)化的一個(gè)關(guān)鍵步驟，在開(kāi)放的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視向三網(wǎng)融合的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣電從看電視到用電視理想的轉(zhuǎn)變，重塑廣電行業(yè)的輝煌。