日前，融合網(wǎng)|DWRH.NET小編在上海黃金交易所（以下可簡稱“上金所”）官網(wǎng)“首頁>新聞中心>交易所新聞”欄目看到一則與上海黃金交易所（以下可簡稱“上金所”）相關(guān)的消息，以下為該消息的文章標(biāo)題、發(fā)布時間及其消息全文——

上海黃金交易所理事長沈祥榮同志在第一屆理事會第二次會議上的講話

來源:sgeeditor時間:2002-06-28

各位會員及會員代表：

大家上午好！

經(jīng)過積極努力、協(xié)調(diào)工作，今天，我們終于集聚一起，成功召開上海黃金交易所首屆會員大會及首屆理事會會議，上海黃金交易所的正式成立，標(biāo)志著我國黃金 管理體制改革已進(jìn)入最后實施階段，以市場交易體制取代"統(tǒng)購統(tǒng)配"的流通體制，逐步建立和完善我國黃金市場體系已呼之欲出。在此我謹(jǐn)代表上海黃金交易所籌 建組，向長期支持和直接領(lǐng)導(dǎo)黃金體制改革工作的中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)、向給予熱情關(guān)心和協(xié)調(diào)支持的上海市人民政府、向積極參與上海黃金交易所建設(shè)的在坐各位領(lǐng) 導(dǎo)、代表，表示衷心感謝。

下面我就上海黃金交易所籌建工作情況向大家作簡要報告：

一、組建上海黃金交易所是我國黃金流通體制改革的核心工作,中國人民銀行及國務(wù)院有關(guān)部委為培育發(fā)展交易所給予大力支持。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深化，至今，絕大部分產(chǎn)品已實現(xiàn)了資源配置的市場化，即由市場對資源的配置發(fā)揮決定性作用。伴隨WTO臨近，黃金 生產(chǎn)和銷售市場化要求迫在眉睫。但黃金又是特殊商品，在較長時間里將同時具有商品屬性和貨幣屬性，因此國務(wù)院對黃金流通體制改革極為重視，專門成立了人民 銀行等10個部委組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，在2次總理辦公會上討論了黃金流通體制改革問題，并于2001年10月9日正式批復(fù)，同意人民銀行關(guān)于建立上海黃金交易 所有關(guān)問題的請示。人民銀行領(lǐng)導(dǎo)對此也極為重視，將搞好黃金流通體制改革提到很高的地位�？傂写飨帻埿虚L在21世紀(jì)的中國與世界論壇的講話中指出，設(shè)在上 海的黃金交易所將在年內(nèi)開業(yè)，屆時黃金交易所將與貨幣市場、證券市場和外匯市場一起組成我國的金融市場體系。史紀(jì)良副行長在6月11日宣布成立上海黃金交易所籌建組的會議上指出：要充分認(rèn)識作好黃金交易所籌建的重要意義，黃金交易所籌建工作直接關(guān)系到黃金流通體制改革的成敗�；I建小組要增強責(zé)任感和使命感，克服困難，樹立信心，千方百計完成籌建任務(wù)。人民銀行貨幣金銀局的領(lǐng)導(dǎo)更是全力以赴，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助推進(jìn)各項籌建工作。

6月中旬，籌建小組正式成立后，即積極緊張地開展工作。從指導(dǎo)思想、總體思路和工作安排上提出了具體意見和設(shè)想。即：指導(dǎo)思想要以國務(wù)院關(guān)于黃金管理 體制改革的基本方針為指導(dǎo)，總結(jié)國際黃金流通體制上的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合國內(nèi)黃金生產(chǎn)、流通、加工實際，確定符合國情，促進(jìn)國內(nèi)黃金消費、生產(chǎn)、加工發(fā)展的新 體制。

總體思路一是進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，周密安排，精心設(shè)計，確保新老體制的順利過渡和促進(jìn)黃金生產(chǎn)發(fā)展；二是充分吸取國內(nèi)外開辦市場的經(jīng)驗教訓(xùn)，明確交易所設(shè)計方案要高水平、高層次，達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，但在具體實施上要分步到位，努力加快升級換代的步伐，盡快實現(xiàn)與國際先進(jìn)交易方式的接軌；三是充分考慮黃 金的雙重屬性的特點，在新的流通領(lǐng)域里一定要有國有和股份制商業(yè)銀行的參與，增加黃金消費領(lǐng)域和渠道，使銀行真正在交易所成為主力經(jīng)銷商；四是根據(jù)當(dāng)前國 內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，逐步放開黃金零售、個人投資業(yè)務(wù)條件已經(jīng)成熟，要配合交易所開業(yè)新增銀行對個人開辦黃金買賣業(yè)務(wù)，刺激消費增長，從根本上推動黃金加工、冶 煉、生產(chǎn)的發(fā)展；五是要發(fā)揮交易所安全、可靠、公平、公正、公開的優(yōu)勢，做好集中配送，降低運保費用，盡量少收交易手續(xù)費，為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。

在具體工作上，我們堅持總體設(shè)計，分步實施、各個擊破，整體推進(jìn)。籌建組的同志們在近5個月的時間里，加班加點，緊張有序工作，基本上按我們預(yù)定計劃 進(jìn)行。今天，我們順利召開會員大會，共商交易所發(fā)展大計，充分說明在座各位對我們的籌建工作是基本肯定的，對采取的措施是基認(rèn)可的，也說明大家對黃金管理 體制改革及改革后的前景充滿希望和信心。同時也應(yīng)看到，交易所成立后，全體會員是交易所的主體，黃金交易所開業(yè)后的業(yè)績?nèi)绾危�能否良性發(fā)展，不但關(guān)系到交 易所本身，更重要的是關(guān)系到黃金管理體制改革的成敗。我們一定要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識到我們從事工作的重要意義，一定要以高度負(fù)責(zé)、認(rèn)真積極 的態(tài)度，共同奮斗，把交易所辦好。

二、集思廣益、做好組織架構(gòu)的規(guī)劃，全面推介，做好會員的發(fā)展、落實交易主體。

構(gòu)建交易所的組織框架，是籌建小組研究并籌劃的首要工作。在總行貨幣金銀局的領(lǐng)導(dǎo)下，籌建小組先后反復(fù)聽取了國家黃金管理局、黃金生產(chǎn)、黃金首飾加工、冶 煉企業(yè)、國內(nèi)商業(yè)銀行以及國外相關(guān)行業(yè)等各方面專業(yè)人員的意見，依據(jù)"黃金交易所管理辦法"起草了"上海黃金交易所"的章程，明確了交易所職能、交易所的 業(yè)務(wù)范圍，對交易所會員也作了資格規(guī)定。確定了會員由符合一定資信條件的黃金生產(chǎn)、冶煉、首飾加工企業(yè)和商業(yè)銀行組成。

交易所首批會員總數(shù)控制在100家左右。10月25日，總行貨幣金銀局和上海黃金交易所籌建組組織召開了"上海黃金交易所推介會"。介紹國務(wù)院關(guān)于黃金體 制改革的政策、背景、總體目標(biāo)和總行籌建黃金交易所的有關(guān)情況；全面推介黃金交易所的業(yè)務(wù)；聽取參會單位的意見，解答有關(guān)問題。參加本次會議的黃金行業(yè)和 商業(yè)銀行共計125家，261名代表。從參會單位的地域分布看，基本包括了中國各地區(qū)的產(chǎn)金、用金企業(yè)。

在"上海黃金交易所推介會"后的短短一周內(nèi)，申請入會的單位達(dá)到136家，經(jīng)審核，符合入會條件的118家，交易所分別發(fā)出了入會通知并要求在規(guī)定時間 內(nèi)，根據(jù)各自的申報情況劃入相應(yīng)的資金。截止11月12日按收費的情況確定的單位100家。其中產(chǎn)金單位23家，用金單位55家，冶煉單位8家，造幣單位 2家，商業(yè)銀行12家。會員中金融類會員13家；綜合類73家；單項類會員14家。共收到會員資格費5110萬元。各單位的積極參與是建立上海黃金交易所 的基本條件。

根據(jù)申請入會單位的行業(yè)特點，籌建組經(jīng)過認(rèn)真研究，推薦了首屆上海黃金交易所11名理事名單，其中產(chǎn)金企業(yè)3名、用金企業(yè)2名、冶煉企業(yè)1名、造幣企 業(yè)1名、金融機構(gòu)2名和非會員理事2名，以及上海黃金交易所會員資格、交易、交割、財務(wù)、調(diào)解專門委員會20家單位的名單。在本次大會上也將提交會員大會 和理事會醞釀、討論、通過。

在籌建過程中，籌建組始終把深入調(diào)查研究作為確定需求、制訂各項交易規(guī)則的前提，安排專人赴濟(jì)南、深圳等地，在不同層次、不同范圍內(nèi)組織了深入細(xì)致的 調(diào)研工作。與總行貨幣金銀局在上海組織召開了"黃金流通體制改革研討會"，聽取了有關(guān)專家對上海黃金交易所的組織模式、會員構(gòu)成、交易模式、技術(shù)系統(tǒng)的建議，集思廣益，開闊思路，進(jìn)一步充實、深化了需求的具體內(nèi)容。通過以上工作，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了"上海黃金交易所會員管理辦法"、"上海黃金交易所 交易規(guī)則"、"黃金交易所資金結(jié)算管理辦法"、 "黃金交易所資金結(jié)算會計核算辦法"、"黃金交易所交割管理辦法"、"黃金交易所黃金交割會計核算辦法"、"黃金交易應(yīng)急交易辦法"、"黃金交易所指定倉 庫管理辦法"、"合格精煉廠及其品級資格認(rèn)證準(zhǔn)則"等業(yè)務(wù)規(guī)章制度，確保交易所開業(yè)后規(guī)范管理，安全、可靠、正常運作。

根據(jù)上海黃金交易所"依托中國外匯交易中心單獨組建"的原則，在交易中心相關(guān)部門、相關(guān)人員的基礎(chǔ)上配備搭建工作班子，交易中心抽調(diào)部分業(yè)務(wù)骨干，作為所在部門聯(lián)絡(luò)員，參加黃金交易系統(tǒng)的籌建聯(lián)絡(luò)工作，為黃金交易所籌建做了大量基礎(chǔ)性工作。華通有色市場也指派了有關(guān)人員一同加入籌備工作，充實了籌建組的實力。同時籌建組進(jìn)一步細(xì)化分工，成立了綜合、交易、清算、倉儲、信息等五個小組，指定負(fù)責(zé)人，落實任務(wù)、明確分工并制訂系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度表，為交易所籌備 工作的開展提供人才保證。此外，中國外匯交易中心在后勤保障等方面提供了十分有利的條件，確保了交易所籌建的需要。

目前，交易所內(nèi)部的組織架構(gòu)也已形成，下設(shè)綜合、交易、交割、清算、財務(wù)、人事和信息等7個部門，中層以下干部實行聘任制，員工實行勞動合同制。這些工作的落實為交易所的試運行提供了強有力的組織保證。

三、全力以赴、抓緊交易業(yè)務(wù)和系統(tǒng)的籌建。

交易業(yè)務(wù)的設(shè)計和系統(tǒng)開發(fā)的成功與否，是籌建上海黃金交易所的重要環(huán)節(jié)�；I建組經(jīng)過反復(fù)論證，確定了交易方式、交易品種、清算辦法。指定了工商銀行、 中國銀行、建設(shè)銀行為清算銀行，明確了上述三家銀行在北京、上海、天津等34個地點的41個托管交割倉庫，方便會員就近交貨、就近提貨。落實了3家交易所指定質(zhì)檢機構(gòu)，對8家黃金精煉企業(yè)實行金錠質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品級資格認(rèn)證、對產(chǎn)品質(zhì)量糾紛進(jìn)行仲裁檢測等工作。

在發(fā)展黃金現(xiàn)貨交易基礎(chǔ)上，逐步增加多種交易產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)揮市場發(fā)現(xiàn)價格的功能。待市場穩(wěn)定運行后，白銀、鉑等交易也一并轉(zhuǎn)入，從而進(jìn)一步增加市場活力。人民銀行也已初步同意將深圳寄售業(yè)務(wù)納入交易所的系統(tǒng)，使深圳寄售中心以會員的方式入市，在市場中報價并進(jìn)行交易。

在"實用、安全、簡明、高效"的前提下，本著節(jié)約的原則，人民銀行已投入1500萬元的建設(shè)資金，用于軟件開發(fā)、交易主機購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和大屏幕改造等系統(tǒng)建設(shè)。

目前黃金交易系統(tǒng)交易、清算、倉儲、交割、信息子系統(tǒng)的開發(fā)和清算行的專線聯(lián)網(wǎng)已基本完成，硬件設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也逐步到位，在借鑒倉庫現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的 基礎(chǔ)上，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)配的原則，設(shè)計和開發(fā)倉庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)倉庫的集中聯(lián)網(wǎng)管理。交易主機、大屏幕等系統(tǒng)所需的硬件設(shè)備已安裝完畢。

系統(tǒng)的測試工作于11月12日開始，通過業(yè)務(wù)人員參加的功能測試；使用測試工具進(jìn)行的壓力測試（性能測試）；由交易員參加的生產(chǎn)環(huán)境下的實戰(zhàn)測試，確保系統(tǒng)投入運行后的穩(wěn)定、安全。

此外，會員單位的交易員、清算行及倉庫的相關(guān)人員有關(guān)交易規(guī)則、業(yè)務(wù)流程、上機操作等內(nèi)容的培訓(xùn)也正在緊張進(jìn)行，首批會員單位40名交易員的培訓(xùn)已經(jīng)完成。第二批交易員的培訓(xùn)也正在進(jìn)行。

上海黃金交易所建設(shè)的形象進(jìn)度：會員大會、理事會、交易所內(nèi)部組織機構(gòu)籌建已基本完成；人員招聘正在抓緊進(jìn)行，初期工作人員為30人左右，全部工作人員控 制在40人之內(nèi)；交易系統(tǒng)的開發(fā)工作已接近完成，通過3次模擬運行后能夠?qū)崿F(xiàn)正式交易操作；各項后勤保障、支持工作都已落實到位，能確保交易所開業(yè)的各項 必要支出；為了保證開業(yè)后的正常交易，黃金產(chǎn)生企業(yè)、冶煉企業(yè)和加工企業(yè)已作了充分準(zhǔn)備，商業(yè)銀行表示了積極入市的意向，人民銀行也作了具體安排，確保重 點地區(qū)黃金實物的準(zhǔn)備。我們認(rèn)為原定試營業(yè)的計劃，預(yù)計可以按時啟動。

四、下一步要抓的幾項主要工作

會員大會后，交易所將抓緊落實以下工作：

（一）籌建工作已經(jīng)進(jìn)入倒計時階段，籌建后期還有大量的工作有待落實，各個環(huán)節(jié)還需要團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合，不能有任何的松懈。希望廣大會員按照有關(guān)要求，在業(yè)務(wù)上、技術(shù)上積極做好準(zhǔn)備，并以此作為近階段的重要工作，共同來保證交易所的試運行取得成功。

（二）盡快在上海工商行政管理局辦理登記注冊手續(xù)。對會員交納的資格費，我們考慮不作為注冊資本。其中一半作為交易所發(fā)展基金，加上交易所籌集的和國 家投入的部分，用于交易所必要的投資和發(fā)展需要；另一半用于風(fēng)險基金，加上交易所自籌和國家撥付的部分，用于交易所承擔(dān)因特殊原因造成的風(fēng)險支出，確保交 易所的安全運行。

（三）在會員單位的積極配合下，完成與清算行的開戶、會員單位的聯(lián)網(wǎng)和設(shè)備配制、安裝、調(diào)試，按照計劃進(jìn)度的統(tǒng)一安排，全力以赴搞好系統(tǒng)的第二、第三次模擬測試；

（四）總結(jié)第一批交易員培訓(xùn)的經(jīng)驗，及時解決培訓(xùn)中存在的問題，繼續(xù)搞好交易員的培訓(xùn)，保證運行期間各會員單位能準(zhǔn)確操作。

上海黃金交易所即將正式成立并試營運，我們在中國人民銀行的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在上海市委、市政府和社會各界的支持下，籌建工作接近勝利完成。但交易所還剛 剛起步，各項工作與黨中央、國務(wù)院的期望，與中國人民銀行的要求，與國際上同行業(yè)相比還存在不小差距，在市場建立初期還一定會存在這樣、那樣的問題，許多 規(guī)則和程序還有待于實踐的檢驗和不斷完善。我們一定要更加努力工作，積極團(tuán)結(jié)和依靠廣大會員，同心同德、艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，穩(wěn)步擴大市場規(guī)模，積極推進(jìn) 市場建設(shè)，不斷增強市場功能，更好地為黃金市場健康發(fā)展和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為培育和發(fā)展我國黃金市場，促進(jìn)黃金生產(chǎn)、流通發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！