日前，融合網(wǎng)|DWRH.NET小編在甘肅省天水市人民政府官網(wǎng)“首頁>要聞資訊>部門動態(tài)”欄目看到一則與甘肅省天水市人民政府相關(guān)委辦局的消息，以下為該消息的文章標(biāo)題、發(fā)布時間及其消息全文——

[文旅局]天水市文化旅游融合發(fā)展成效顯著

發(fā)布日期：2018-06-19 15:34 信息來源：天水市文化和旅游局 字號：[ 大 中 小 ]

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，旅游和文化密不可分。近年來，天水市積極搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的歷史機遇，充分發(fā)揮文化旅游資源富集獨特的顯著優(yōu)勢，緊緊圍繞“文化與旅游深度融合發(fā)展”這一主線，建立健全文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃體系，加快整合文化旅游優(yōu)勢資源，精心策劃文化旅游特色項目，深度開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，強力推進文化旅游大景區(qū)建設(shè)，不斷提升文化旅游資源利用效率，積極打造知名文化旅游品牌，深度開發(fā)優(yōu)勢文化旅游商品，大力培育文化旅游市場主體，全力推動文化與旅游深度融合發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了新貢獻。據(jù)統(tǒng)計，2017年全市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17.6億元，增速24%；全年累計接待游客將達到3711萬人次，綜合收入將達到212億元，同比均增長33.5%。

一、注重科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)文化旅游大開發(fā)。堅持前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性原則，高標(biāo)準、高起點、高水平編制好《天水市文化與旅游深度融合發(fā)展規(guī)劃綱要》，著力做好全市大景區(qū)建設(shè)、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、祖脈文化旅游圈建設(shè)等重大專項規(guī)劃，加快實施天水市“十三五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、《全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《麥積山風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，推動文化與旅游深度融合發(fā)展。強化政策引領(lǐng)，制定出臺了“2+N”個政策性配套文件，出臺了《加快建設(shè)文化旅游強市的實施意見》《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》2個綜合性文件和促進旅游投資消費、全域旅游發(fā)展、旅游扶貧工程行動、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、紅色旅游發(fā)展、旅游床位工程、導(dǎo)游體制改革、智慧文旅建設(shè)、旅游商品研發(fā)銷售、引客入天等10余個配套性文件。按照“大項目支撐、大開發(fā)帶動”的原則，創(chuàng)意策劃了一批文化與旅游深度融合發(fā)展的大項目、好項目，大地灣國家考古遺址公園、大象天水·秦源古鎮(zhèn)、木門道三國文化旅游產(chǎn)業(yè)園、牛頭河峽谷觀光旅游長廊、麥積山游客集散中心等市級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目取得重大進展；天水華昌歡樂城、中華伏羲文化城、大地灣文化產(chǎn)業(yè)園、翠園文化產(chǎn)業(yè)園、天水66號文化創(chuàng)意園、甘谷古坡草原、孫集文化小鎮(zhèn)等重點文化旅游項目進展順利，累計完成投資128.6億元。積極爭取文化旅游項目，秦州區(qū)中華伏羲文化城—西關(guān)古城古民居保護、秦安縣大地灣遺址—隴城歷史名鎮(zhèn)—上關(guān)明清特色古街建設(shè)、天水雕漆技藝傳承與發(fā)展等3項目入選絲綢之路經(jīng)濟帶文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展項目，獲得世行貸款2.73億元。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進文化旅游大融合。依托五大歷史文化資源，挖掘整理傳說典故、名人古跡、民風(fēng)民俗和民間技藝，找準契合點，將五大歷史文化元素融入景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，推動秦州夾板、武山旋鼓、秦安小曲、張家川花兒等傳統(tǒng)民俗劇目旅游旺季和重大節(jié)假日在景區(qū)、星級賓館飯店、文化廣場演出，《一畫開天》《麥積圣歌》《大秦文公》《軒轅大帝》、《關(guān)山月》等精品劇目累計對外演出16場次、公益性演出380場次、商業(yè)性演出1500余場次。積極開展非物質(zhì)文化展演展示活動，發(fā)揮好電影院、博物館、文化館等文化要素對旅游業(yè)的支撐和帶動作用，多策并舉豐富城區(qū)景區(qū)文化活動，延長游客景區(qū)滯留時間，增加旅游綜合收入。促進現(xiàn)代文化與旅游相結(jié)合，深入推進旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化影視業(yè)、文化動漫業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化會展業(yè)、康體休閑業(yè)等現(xiàn)代時尚文化的融合發(fā)展，培育發(fā)展了一批現(xiàn)代文化旅游融合產(chǎn)品。促進鄉(xiāng)土文化與旅游相結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深入實施旅游扶貧工程，抓好城郊新農(nóng)村及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)家樂發(fā)展水平，打造了一批具有田園文化內(nèi)涵的特色鄉(xiāng)村旅游品牌，全市發(fā)展農(nóng)家樂900余家（其中星級農(nóng)家樂67家），鄉(xiāng)村旅游年均接待游客達800多萬人次，年均實現(xiàn)旅游綜合收入7億多元，帶動農(nóng)村就業(yè)人數(shù)2萬多人。

三、完善旅游要素，帶動文化旅游大提升。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游核心要素和“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游發(fā)展要素，完善產(chǎn)業(yè)功能，提升旅游品位。加速文化旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)，組織實施好麥積山大景區(qū)建設(shè)規(guī)劃和管理體制改革實施方案，加快伏羲廟、大地灣大景區(qū)重大文化旅游項目實施進度，分批分期推進全市10個精品景區(qū)、30個特色景區(qū)、20個名鎮(zhèn)、30個名村、10條名街綜合開發(fā)，全市景區(qū)開發(fā)累計投入38.2億元。不斷提升星級賓館飯店質(zhì)量等級，引導(dǎo)社會資金建設(shè)一批具有較高檔次和文化品位的主題酒店、度假酒店、溫泉酒店、休閑農(nóng)莊、民居客棧等住宿設(shè)施，全市星級賓館達到35家（四星級10家、三星級18家、二星級7家）。引導(dǎo)商品生產(chǎn)企業(yè)依托科技引領(lǐng)和技術(shù)支撐，大力研發(fā)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、工藝、飲食、民俗、醫(yī)保等類型文化旅游商品，進一步提升傳統(tǒng)紀念品、手工藝品設(shè)計研發(fā)水平，麥積花牛蘋果、秦州大櫻桃、秦安蜜桃等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模顯著擴大，全市發(fā)展文化旅游商品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)60家、銷售單位271家，年銷售額達15.9億元。發(fā)掘、整理和整合富有鮮明地方性的民俗、歷史、藝術(shù)和民間工藝等文化資源，發(fā)展健康、休閑、多元化的旅游娛樂形式，開發(fā)地方特色旅游娛樂產(chǎn)品。深度開發(fā)具有天水地方風(fēng)格的特色餐飲、菜肴、小吃，形成旅游餐飲和美食品牌，打造以餐飲為主題的文化度假區(qū)、特色街區(qū)和品牌旅游餐飲店，進一步完善了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能。

四、強化宣傳營銷，樹立文化旅游大品牌。培育文化旅游品牌，主打羲皇故里·全球華人尋根祭祖圣地、人文天水·絲綢之路歷史文化名城和隴上江南·中國西部旅游生態(tài)休閑家園三大核心文化旅游品牌，力推羲皇故里尋根祭祖游、百里石窟藝術(shù)走廊游、絲綢之路名城古韻游、秦漢三國文化遺跡游、隴上回鄉(xiāng)民族風(fēng)情游、秦嶺森林生態(tài)休閑游、天水沐浴溫泉度假游、美麗鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光游、中醫(yī)中藥養(yǎng)生保健游、草原風(fēng)光民俗體驗游等十大特色旅游，積極構(gòu)建文化旅游品牌體系。加大節(jié)會宣傳推廣力度，精心策劃敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)和中國天水伏羲文化旅游節(jié)各類文化旅游商貿(mào)活動累計40余項，連續(xù)舉辦縣域文化旅游節(jié)會7個，配套舉辦旅游推介、體育賽事、非遺展演、劇目調(diào)演等活動30多項，全面展示了我市悠久燦爛的歷史文化和獨具特色的自然風(fēng)光。加強文化旅游宣傳營銷，爭取省上資金并整合市、縣（區(qū)）和景區(qū)旅游宣傳資金1400多萬元，在中央電視臺、中國旅游報、首都機場、北京地鐵等平臺進行宣傳；在西安、蘭州、銀川、廣元等地高速公路投放廣告牌40多塊，冠名開通天水至蘭州、西安、敦煌等旅游專列3列、“天水號”“大地灣號”高鐵列車2列；先后參加世界旅游發(fā)展大會、世界文化遺產(chǎn)聯(lián)盟會議、國際國內(nèi)旅游交易會、北京旅游博覽會、海峽旅游博覽會、蘭洽會、西北旅游營銷大會等40余次，組織在重慶、杭州、南京、上海、深圳、成都、西安等重點旅游客源城市，積極開展主題宣傳推介16余次。加強區(qū)域文化旅游交流合作，與絲綢之路國際旅游聯(lián)盟、隴海蘭新經(jīng)濟帶旅游合作聯(lián)盟、中國優(yōu)秀旅游城市西北協(xié)作體、關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)旅游合作聯(lián)盟、隴東南旅游聯(lián)盟、渭河旅游聯(lián)盟等區(qū)域性旅游組織開展聯(lián)合營銷活動20余次，有效提升了天水文化旅游對外影響力和知名度。

五、創(chuàng)新體制機制，推動文化旅游大發(fā)展。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合成立市縣區(qū)文化旅游融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，進一步加強文化旅游融合發(fā)展的頂層設(shè)計、總體布局、功能定位、建設(shè)方向和發(fā)展模式，研究解決文化旅游發(fā)展規(guī)劃、管理體制、要素保障、引導(dǎo)資金等重大事項，促進文化旅游互動、互補、互促、互利。深化體制改革，積極爭取麥積山石窟文管所下劃市政府管理，研究提出南郭寺、玉泉觀、胡氏民居等重點景區(qū)管理體制改革的具體意見，推動文化旅游管理部門職能由行業(yè)管理向產(chǎn)業(yè)促進和綜合協(xié)調(diào)方向轉(zhuǎn)變。完善扶持政策，用足用好國家和省市支持文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮市文化旅游投資有限公司作用，加快投融資步伐，累計融資2.5億元啟動實施重點文化旅游項目3個，擬總投資7.3億元。培育壯大旅游企業(yè)，引進華昌集團組建天水華昌文化旅游公司，擬投資 40億元啟動建設(shè)天水華昌城項目，引進北京齊福金融管理投資有限公司組建天水大象文化旅游公司，擬投資25億元啟動建設(shè)大象天水文化旅游綜合體項目，全市形成了大企業(yè)主導(dǎo)、中小企業(yè)配套的文化旅游企業(yè)發(fā)展格局。積極爭取國家相關(guān)部委專項資金的投入，鼓勵引導(dǎo)社會資本以投資、參股、控股、并購等方式參與文化旅游項目開發(fā)，建立“全產(chǎn)業(yè)鏈”的金融服務(wù)體系，開展多種貸款抵質(zhì)押模式。改革景區(qū)運行機制，推動建立“景區(qū)管委會+旅游開發(fā)公司”運營機制，進一步做大做強文化旅游景區(qū)。加大引導(dǎo)性資金的注入，鼓勵多元化經(jīng)營與多元化資金投入，建立財政投入、社會資本、民營資本多渠道投融資機制，做強做精一批具有創(chuàng)新性競爭力、專業(yè)水平高、特色明顯的文化與旅游相結(jié)合的企業(yè)。