近日有消息稱中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司整合組建草案未能通過審核，草案目前已打回進(jìn)行再次修改。據(jù)了解組建的“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”，是國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合確定的目標(biāo)，以此積極推進(jìn)各地分散運(yùn)營的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司是作為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場主體，負(fù)責(zé)對全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造，并在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）。

國家級網(wǎng)絡(luò)公司組建草案未通過審核

近日有消息稱中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司整合組建草未能通過審核，草案目前已打回進(jìn)行再次修改。據(jù)了解組建的“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”，是國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合確定的目標(biāo)，以此積極推進(jìn)各地分散運(yùn)營的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司是作為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場主體，負(fù)責(zé)對全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造，并在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）。

業(yè)界人士猜測組建草案未能通過可能是因?yàn)槟壳耙皇∫痪W(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)格局還未基本實(shí)現(xiàn)，且針對雙向網(wǎng)改技術(shù)還沒有一個(gè)明確的方案。

在此之前廣電一直是以分散獨(dú)立的模式發(fā)展，由于各地經(jīng)濟(jì)條件不同也就造成了各地廣電發(fā)展的不均衡，有些市網(wǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和實(shí)力甚至超過了省網(wǎng)，比如廣東廣電網(wǎng)絡(luò)在組建過程中遭遇到了已經(jīng)上市的天威視訊，整合工作可謂是難上加難，最終采取了讓天威視訊未來“以適當(dāng)方式”整合進(jìn)入省網(wǎng)絡(luò)公司的方式完成整合。其整合地是否徹底就值得尋味了，然而這種情況并不是個(gè)案。據(jù)廣電總局科技司提供的數(shù)據(jù)顯示，目前以省為單位的廣電網(wǎng)絡(luò)有15個(gè)，以地市為運(yùn)營主體的廣電網(wǎng)絡(luò)有300多個(gè)，以縣級為運(yùn)營主體的廣電網(wǎng)絡(luò)有2000多個(gè)。根據(jù)廣電總局定下的目標(biāo)，全國廣電網(wǎng)絡(luò)力爭在2010年底完成整合工作。目前，吉林、北京、云南、陜西等9個(gè)省市已經(jīng)完全整合完畢，至少有20多個(gè)省整合至市級并且已經(jīng)掛牌成立了省網(wǎng)公司。但浙江、福建、廣東等東部發(fā)達(dá)省份廣電網(wǎng)絡(luò)的整合依然存在難題，而湖南省還有五個(gè)地級市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司被中信國安所控股而尚未整合。此外，由于很多省份都采取“先市后縣”的整合模式，對縣一級有線網(wǎng)絡(luò)的后續(xù)整合依然需要更長的時(shí)間。

一省一網(wǎng)是國家級網(wǎng)絡(luò)公司的基礎(chǔ)

杭州華數(shù)總裁勵(lì)怡青指出：“廣電運(yùn)營商應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來共同抵御三網(wǎng)融合帶來的危機(jī)，在強(qiáng)大的電信網(wǎng)目前，獨(dú)立的一張網(wǎng)、獨(dú)立的電視臺并不是應(yīng)戰(zhàn)的最佳格局。”

三網(wǎng)融合廣電面對的是全國上下一張網(wǎng)的電信，據(jù)了解，在寬帶市場上，目前，電信有固定電話3.21億，寬帶接入的用戶超過1億；而聯(lián)通目前手機(jī)用戶有1.8億左右，固網(wǎng)用戶有2億左右，而寬帶用戶總數(shù)已經(jīng)達(dá)到4292.8 萬戶；移動(dòng)擁有2G客戶群達(dá)到5億，其中語音比例較大，同時(shí)，中國移動(dòng)有6000多萬移動(dòng)客戶和8%的移動(dòng)市場占有率；其鐵通寬帶覆蓋率只有7%左右；廣電方面，目前則僅擁有寬帶用戶大約有500萬。

目前電信已經(jīng)展開了FTTH的部署工作，并在國內(nèi)的多個(gè)省份已經(jīng)開展相關(guān)的試點(diǎn)工作。目前，廣東電信正在打造“百兆接入到家庭，千兆接入到政企”的寬帶接入能力。 2010年1月，上海正式啟動(dòng)NGB示范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。緊接著中國電信2010年12月30日在上海宣布，多年來主要應(yīng)用在企業(yè)用戶的光纖接入，將從明年1月1日起全面向上海居民家庭用戶普及。上海將從明年起對所有小區(qū)已經(jīng)過城市光網(wǎng)工程改造完成光纖覆蓋的用戶，提供寬帶免費(fèi)升速服務(wù)。到2015年，上海將在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)全面光纖入戶。日前，工信部電信研究院通信信息研究所行業(yè)發(fā)展部主任胡珊透露：“十一五期間，我國電信業(yè)累計(jì)投資達(dá)1.5萬億元；而在十二五期間，預(yù)計(jì)電信業(yè)投資將達(dá)到2萬億元的規(guī)模，較十一五期間增長36%.在即將到來的“十二五”期間，將有80%的投資用于寬帶建設(shè)。”

眾所周知寬帶市場將是未來三網(wǎng)融合的重要陣地，廣電想全面進(jìn)入寬帶市場必須先整合成一張網(wǎng)。

網(wǎng)絡(luò)整合依然是廣電在2011年的重要任務(wù)

日前，廣電總局局長王太華表示，除了推進(jìn)“三網(wǎng)融合”已經(jīng)成為廣電的一項(xiàng)重大任務(wù)以外，當(dāng)前有兩個(gè)方面的工作對廣電來說，尤為緊迫。一方面，要加快網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化升級改造。數(shù)字化是推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的技術(shù)基礎(chǔ)。目前，有的地方有線電視網(wǎng)絡(luò)還是模擬的，只能單向傳輸、無法雙向互動(dòng)，有的雖然數(shù)字化了，但容量不夠大，制約了業(yè)務(wù)開發(fā)。我們提出，要按照“大容量、雙向交互”的要求，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，同時(shí)加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)，力爭用10年的時(shí)間基本建成覆蓋全國的全功能、全業(yè)務(wù)下一代廣播電視網(wǎng)。另一方面，要加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，著力改變目前資源分散、條塊分割的局面，盡快實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通。

因此，各地方進(jìn)行數(shù)字化整轉(zhuǎn)與網(wǎng)絡(luò)整合依然是廣電在2011年的重要任務(wù)。