經(jīng)歷了地下市場的火爆、多次的空中升級……中星九號商業(yè)化運營的步伐終于走出了第一步。直播衛(wèi)星商業(yè)化運營好處多多，不但能夠推動相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。也有力的促進了行業(yè)競爭。改變了廣播電視市場甚至是電信市場的格局，在一定程度上推動了三網(wǎng)融合的進程。

2011年2月23日，廣電總局在海南省�？谑薪M織召開了2011年全國廣播影視科技工作會議。張海濤同志出席會議并講話，張海濤在充分肯定“十一五”時期特別是過去一年來廣播影視科技工作取得成績的同時，部署了2011年-全國廣播影視科技重點工作，其中第三條是抓緊開展直播衛(wèi)星服務(wù)試點工作，建立直播衛(wèi)星服務(wù)體系；四要抓緊推進無線廣播電視數(shù)子化，提升無線覆蓋能力和水平，這也標(biāo)志著直播衛(wèi)星商業(yè)運營的正式啟動。

將面向大眾服務(wù)

在2011年全國廣播影視科技工作會議上，張海濤部署了2011年全國廣播影視科技重點工作，要求各級廣電技術(shù)部門一要抓緊建設(shè)完善安全播出和應(yīng)急廣播體系，進一步提升保障能力：二要抓緊推進三網(wǎng)融合試點工作，加快廣播電視網(wǎng)升級改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐：三要抓緊開展直播衛(wèi)星服務(wù)試點工作，建立直播衛(wèi)星服務(wù)體系：四要抓緊推進無線廣播電視數(shù)字化，提升無線覆蓋能力和水平：五要抓緊推動電臺電視臺數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，進一步提升節(jié)目制播能力：六要抓緊建設(shè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺，加快提升廣播影視監(jiān)測監(jiān)管水平：七要抓緊建立數(shù)字電影服務(wù)和管理體系，提升電影市場綜合服務(wù)能力：八要抓緊技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準制定工作，進一步提升科技創(chuàng)新能力。廣電總局網(wǎng)站上了一個新聞通稿，并沒有對這8項重點工作臼9具體部署要求作詳細的說明。其中第三個重點工作是“抓緊開展直播衛(wèi)星服務(wù)試點工作，建立直播衛(wèi)星服務(wù)體系”。

結(jié)合2月17日的全國治理非法經(jīng)營電視接收設(shè)施視頻會議來看，部署打擊非法直播星相關(guān)行為，看起來正是為直播星商業(yè)開啟前的清障行動。全國治理非法經(jīng)營電視接收設(shè)施視頻會議是由中宣部牽頭，中央政法委、外宣辦、工業(yè)和信息化部等11個部門共同參加，會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，聯(lián)合動員部署在全國范圍內(nèi)開展“打擊非法‘網(wǎng)絡(luò)共享’網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品專項治理行動”。會議要求大力宣傳非法安裝衛(wèi)星電視接收設(shè)施的危害性；要加強源頭治理，嚴肅查處流通領(lǐng)域非法儲存、運輸、銷售衛(wèi)星電視接收設(shè)施和散發(fā)小廣告的行為，嚴厲打擊衛(wèi)星接收設(shè)施的非法經(jīng)營主體，開展查處非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項行動。“嚴肅查處流通領(lǐng)域非法儲存、運輸、銷售衛(wèi)星電視接收設(shè)施和散發(fā)小廣告的行為，嚴厲打擊衛(wèi)星接收設(shè)施的非法經(jīng)營主體，開展查處非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項行動。”受到最大打擊的可能會是直播星產(chǎn)品的銷售和接收行為。

存在巨大的資源浪費

2008年6月，中星九號直播衛(wèi)星發(fā)射，其最初目的是實施“廣播電視村村通工程”，解決國內(nèi)偏遠地區(qū)農(nóng)牧民“看電視難”的問題。但是，中星九號發(fā)射升空后幾年的使用狀況并沒有達到大家的預(yù)期。全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、嫦娥一號總指揮兼總設(shè)計師葉培建表示，“我國航天事業(yè)近年來發(fā)展迅猛，得到了國家和社會的支持和關(guān)注，身為一名航天人深感自豪。但是，有一些資源浪費的問題也是我們必須要關(guān)注的。”葉培建直言，于2008年6月發(fā)射升空的“中星九號”廣播電視直播衛(wèi)星身兼開展中國電視節(jié)目直播到戶的傳輸業(yè)務(wù)，其能力可提供200—300套高清電視直播信號，但是至今為止，其全部的22個直播轉(zhuǎn)發(fā)器中只應(yīng)用了4個，剩余的185"～直都在閑置，有的甚至被一些不法組織私用濫用。“這是對國家資源的極大浪費。”對此，葉培建呼吁，國家廣電部門應(yīng)出臺相關(guān)政策，充分將中星九號的資源用于教育和科普工作，至少不要一直閑置。“要知道衛(wèi)星都是有壽命的，不要等到15年后“中星九號”的設(shè)計壽命到期了才后悔當(dāng)初沒有好好利用。” 個人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，是l993年開始實施的國務(wù)院129號令《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》中的限制。當(dāng)時制定這一規(guī)定的出發(fā)點是為了限制個人接收境外的電視節(jié)目。而從2008年國內(nèi)發(fā)射第一顆真正意義上的直播衛(wèi)星之后，十幾年前這一規(guī)定成為了直播衛(wèi)星商用的一大限制。因這一規(guī)定的限制，在“村村通”工程實施過程中，嚴格實行了“專管�？�”的原則。在衛(wèi)星接收設(shè)備的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進行控制。(責(zé)任編輯：吳秀鳳)