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人大代表廖仁斌建議廢止限制電信行業(yè)從事IPTV業(yè)務(wù)的規(guī)定

來源:湖南日報 作者:田甜 責(zé)任編輯:admin 發(fā)表時間:2018-12-14 10:40 
核心提示:“如何在三網(wǎng)融合的背景下,加強多方協(xié)調(diào),避免惡性競爭,充分利用好已有資源、協(xié)調(diào)好新基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享是一個很重要、很急迫的問題。”

本文章原標(biāo)題為《設(shè)立三網(wǎng)融合大監(jiān)管部門》

觀點:“如何在三網(wǎng)融合的背景下,加強多方協(xié)調(diào),避免惡性競爭,充分利用好已有資源、協(xié)調(diào)好新基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享是一個很重要、很急迫的問題。”

背景:2010年7月,國家啟動首批12個三網(wǎng)融合試點地區(qū)(城市),長株潭城市群被列入試點范圍。從各試點城市情況看,實施進(jìn)度和效果仍然不如預(yù)期,三網(wǎng)融合的推進(jìn)障礙仍未根除。主要表現(xiàn)為:實施方案執(zhí)行困難,試點地區(qū)(城市)試點實施方案的批復(fù)及啟動仍慢于試點啟動時的計劃進(jìn)度;各參與試點的單位(企業(yè))仍各自為政,分歧并未完全彌合,雙向進(jìn)入的經(jīng)營許可證至今尚未發(fā)放,嚴(yán)重影響了三網(wǎng)融合進(jìn)程。

建議:廖仁斌代表認(rèn)為,建立適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的監(jiān)管體制是加快體制機制改革的必然要求。他建議,采取分階段的監(jiān)管改進(jìn)策略:近期,可在國家層面將試點階段成立的協(xié)調(diào)機構(gòu)明確為常態(tài)的協(xié)調(diào)機構(gòu),這個監(jiān)管協(xié)調(diào)機構(gòu)對一些實際問題擁有裁決權(quán),同時建立長效的協(xié)調(diào)機制。中遠(yuǎn)期,應(yīng)考慮將現(xiàn)有部門進(jìn)行整合,設(shè)立專門的三網(wǎng)融合大監(jiān)管部門。同時,也要梳理與三網(wǎng)融合有關(guān)的法律法規(guī),加快制定出臺《電信法》,允許電信和廣電雙向進(jìn)入,廢止《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》中限制電信行業(yè)從事IPTV等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的規(guī)定。

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