2010年08月20日報(bào)道， 距離國務(wù)院公布杭州成為第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市已經(jīng)一月有余，業(yè)內(nèi)人士依舊沉浸在廣電與電信12年博弈后破冰的喜悅，但是作為一名普通老百姓，對于“三網(wǎng)融合”能給生活帶來怎樣的改變還是一知半解，而杭州作為“三網(wǎng)融合”首批試點(diǎn)城市之一，又將有怎樣的部署和規(guī)劃？

舞臺已經(jīng)搭好，舞者也已千錘百煉……在“三網(wǎng)融合”這臺好戲上演之前，先來研讀一下這份國家“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略和杭州試點(diǎn)的全面解讀報(bào)告吧。因?yàn)榱私�，我們能走得更快、走得更遠(yuǎn)……

推進(jìn)三網(wǎng)融合被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略

三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)分別在向下一代電信網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和演進(jìn)過程中，網(wǎng)絡(luò)的功能趨于一致、業(yè)務(wù)范圍趨于相同，都可以為用戶提供打電話、上網(wǎng)和看電視等多種服務(wù)。三網(wǎng)融合的本質(zhì)是未來的電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)都可以承載多種信息化業(yè)務(wù)，創(chuàng)造出更多種融合業(yè)務(wù)，而不是三張網(wǎng)合成一張網(wǎng)，因此三網(wǎng)融合不是三網(wǎng)合一。

三網(wǎng)融合是現(xiàn)代信息技術(shù)融合發(fā)展的必然趨勢。加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，是我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)對國際金融危機(jī)的重大舉措，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，有利于迅速提高國家信息化水平，推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；有利于更好地參與全球信息技術(shù)競爭，搶占未來信息技術(shù)制高點(diǎn)，確保國家網(wǎng)絡(luò)信息安全；有利于創(chuàng)新宣傳方式，促進(jìn)中華文化繁榮興盛，保障國家文化安全。

三網(wǎng)融合將實(shí)現(xiàn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向準(zhǔn)入

國務(wù)院在《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》(國發(fā)【2010】5號)文件中明確了廣電和電信雙向進(jìn)入的業(yè)務(wù)范圍。

符合條件的廣電企業(yè)可以經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)。

符合條件的國有電信企業(yè)可從事除時(shí)政節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時(shí)政類新聞視聽節(jié)目服務(wù)，以及除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)、IPTV傳輸服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)。

廣電部門負(fù)責(zé)建議、管理和運(yùn)營IPTV和手機(jī)電視的集成播控平臺，同時(shí)進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)，宣傳部門指導(dǎo)。電信企業(yè)僅負(fù)責(zé)IPTV傳輸、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)，其傳輸、分發(fā)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺對接，確保廣播電視安全播出并提供服務(wù)質(zhì)量保證。

三網(wǎng)融合實(shí)行分業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管

廣電和電信管理部門將按照公開透明、公平公正、非歧視等原則加強(qiáng)對廣電企業(yè)、電信企業(yè)的監(jiān)督管理。

廣電管理部門按照廣播電視管理政策法規(guī)要求，加強(qiáng)對從事廣播電視業(yè)務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)劃、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、運(yùn)營監(jiān)管、內(nèi)容安全、節(jié)目播放、安全播出、服務(wù)質(zhì)量、公共服務(wù)、設(shè)備入網(wǎng)、互聯(lián)互通等管理。

電信管理部門按照電信監(jiān)管政策法規(guī)要求，加強(qiáng)對經(jīng)營電信業(yè)務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、服務(wù)質(zhì)量、普遍服務(wù)、設(shè)備入網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等管理。

三網(wǎng)融合將按照屬地化管理，誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰辦網(wǎng)誰管網(wǎng)的原則，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理體系，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)控系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。

三網(wǎng)融合將穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)先行

國家推進(jìn)三網(wǎng)融合將分成兩個(gè)階段。

2010 年至2012年為試點(diǎn)階段，以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)力度和范圍。加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)升級改造，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局，基本形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機(jī)制。(責(zé)任編輯：admin)