以往每年春節(jié)，大量外地人都會(huì)到海南度假看房，尤其2010年初海南建設(shè)國(guó)際旅游島的政策頒布后，海南樓市一度量?jī)r(jià)齊升。但2011年的春節(jié)，即使開(kāi)發(fā)商推出贈(zèng)送裝修等優(yōu)惠措施，海南樓市依然低迷。無(wú)獨(dú)有偶，杭州樓市行情也陷入低迷，主城區(qū)連續(xù)多日出現(xiàn)零預(yù)訂的現(xiàn)象。

春節(jié)樓市“旺季”不旺，2011年全年的行情又會(huì)如何？昨日上午，記者從中國(guó)社科院社科文獻(xiàn)出版社獲悉，由該出版社最新出版的2011年《中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)指出，2011年房地產(chǎn)價(jià)格可能下降。

預(yù)測(cè)：新政出臺(tái)后房?jī)r(jià)有望降

春節(jié)前夕，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度推出八條房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施，要求強(qiáng)化差別化住房信貸政策，對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還表示，同意在部分城市對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅。隨后，改革試點(diǎn)城市上海、重慶公布了房產(chǎn)稅試點(diǎn)暫行辦法。

新政的出臺(tái)給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)不小的壓力，有機(jī)構(gòu)稱因?yàn)樾抡?011年房?jī)r(jià)將會(huì)下跌，也有專家表示，2011年的房地產(chǎn)市場(chǎng)不容樂(lè)觀。

報(bào)告預(yù)測(cè)稱，只要政策方向不出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，2011年房地產(chǎn)價(jià)格整體震蕩向下的概率較大，也就是說(shuō)有望下降。

另外，除了政策對(duì)房?jī)r(jià)上漲的堅(jiān)決遏制外，從供需關(guān)系看房?jī)r(jià)也不具備大幅向上的可能。

就在此前，中國(guó)社科院發(fā)布的2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》指出，2011年，房?jī)r(jià)可能會(huì)略有下降。

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海近日表示，2011年第一、二季度之后，房?jī)r(jià)上漲到頂出現(xiàn)拐點(diǎn)、年底確立下跌趨勢(shì)。

分析：剛性需求減弱多數(shù)人觀望

對(duì)于2011年房市走勢(shì)，專家分析認(rèn)為，2009年下半年房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.2%，新開(kāi)工面積增加6.75億平方米，同比增長(zhǎng)53.0%。

2010年上半年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)38.1%，房屋新開(kāi)工面積8.05億平方米，同比增長(zhǎng)67.9%。這一時(shí)期的投資和新開(kāi)工面積都對(duì)2011年形成較強(qiáng)的供給。

在需求方面，由于對(duì)二套房及以上的信貸控制還非常嚴(yán)格，能夠繼續(xù)有效遏制非自住需求，同時(shí)，2010年大規(guī)模建設(shè)保障性住房，全年開(kāi)工建筑面積達(dá)1.68億平方米，將分流商品房市場(chǎng)的一部分剛性需求。因此2011年房?jī)r(jià)會(huì)出現(xiàn)下行趨勢(shì)。

另外，當(dāng)前我國(guó)正在實(shí)施嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策，由于多方利益的盤根錯(cuò)節(jié)，抑制房?jī)r(jià)上漲的宏觀調(diào)控難度和周期將大于預(yù)期。隨著房地產(chǎn)二次調(diào)控政策的出臺(tái)，2011年房地產(chǎn)業(yè)仍將處于調(diào)整階段，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易趨于清淡，更多購(gòu)房者進(jìn)入“觀望等待”大軍。

此外，報(bào)告特別指出，2011年房地產(chǎn)價(jià)格整體震蕩向下概率較大的前提是政策方向不出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

中國(guó)社科院此前發(fā)布的2011年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》也指出，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，調(diào)控放松，那么房?jī)r(jià)將會(huì)恢復(fù)性反彈，價(jià)格可能上漲20%-25%，甚至?xí)�更高�?/p>

有關(guān)報(bào)道顯示，2010年前3個(gè)季度全國(guó)僅30個(gè)納入統(tǒng)計(jì)的城市，土地出讓收入就高達(dá)9000億元，比上年增長(zhǎng)70%，該成本必定會(huì)攤?cè)敕績(jī)r(jià)。

建議：遏制投機(jī)要堅(jiān)持一貫政策

專家指出，國(guó)務(wù)院對(duì)商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張地區(qū)遏制投機(jī)性需求的政策必須堅(jiān)持，不能讓調(diào)控前功盡棄。

同時(shí)，要盡量避免行政手段對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)短期造成過(guò)強(qiáng)的沖擊。

另外，要有效抑制過(guò)快增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)，必須積極增加有效住房供給，充分考慮普通居民的生活成本和居住成本，重點(diǎn)保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的供給。

此外，還要根據(jù)住房供求和房?jī)r(jià)運(yùn)行情況，科學(xué)合理地調(diào)節(jié)房地產(chǎn)用地供應(yīng)量，把土地供應(yīng)作為對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要手段。

對(duì)于住房供應(yīng)緊張、房?jī)r(jià)偏高、上漲偏快的城市，要適度增加住房建設(shè)用地供應(yīng)總量，并積極探索一線城市城鄉(xiāng)接合部集體土地的供給機(jī)制。