截至2012年6月，中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心累計(jì)完成軟件著作權(quán)登記474633件，其中，2011年登記軟件109342件，首次突破十萬件，再創(chuàng)歷史新高。但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展條件和政策環(huán)境的差異，我國(guó)軟件著作權(quán)登記區(qū)域分布并不均衡，形成了東、中、西的梯次格局。

近日，伴隨中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心組織編撰的《2011年中國(guó)軟件著作權(quán)登記基本情況分析報(bào)告》的出爐，一幅展現(xiàn)我國(guó)軟件登記數(shù)量增長(zhǎng)情況、區(qū)域分布情況和重點(diǎn)類別軟件登記情況的“全景圖”展現(xiàn)在公眾面前。

這份報(bào)告中的數(shù)據(jù)是如何統(tǒng)計(jì)出來的？涉及了哪些方面，反映了怎樣的問題？10月12日，中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心副主任索來軍接受了《中國(guó)新聞出版報(bào)》記者的采訪。

問：軟件著作權(quán)登記的主要作用是什么？這份報(bào)告的形成有怎樣的意義？

答：自1992年全國(guó)實(shí)施軟件登記制度以來，軟件著作權(quán)登記在明確權(quán)屬關(guān)系、避免發(fā)生糾紛、保障交易安全、減輕訴訟成本以及順利解決糾紛等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，國(guó)務(wù)院發(fā)布的鼓勵(lì)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重要政策，始終強(qiáng)調(diào)軟件著作權(quán)登記，明確對(duì)已登記軟件予以重點(diǎn)保護(hù)，軟件著作權(quán)登記證書成為落實(shí)軟件產(chǎn)業(yè)政策的重要證明，軟件登記的作用得到了軟件著作權(quán)人的認(rèn)可。

由于軟件著作權(quán)登記對(duì)于軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品的特殊保護(hù)作用越來越明顯，軟件著作權(quán)登記多年來一直呈現(xiàn)出登記數(shù)量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，登記覆蓋面逐漸擴(kuò)大的特點(diǎn)。通過軟件登記所采集的信息也逐步成為全面反映我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要數(shù)據(jù)。為使軟件登記工作更好地服務(wù)于軟件產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮國(guó)家版權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，在國(guó)家版權(quán)局的指導(dǎo)下，中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心從2011年年底開始組織專門人員對(duì)2011年軟件著作權(quán)登記信息進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)分析。

剛剛出爐的這份報(bào)告是我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)保護(hù)制度建立和軟件著作權(quán)登記制度實(shí)施20年以來，首次由軟件著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)完成軟件領(lǐng)域的專業(yè)性報(bào)告。它可為政府管理部門進(jìn)行宏觀調(diào)控和決策提供參考，并可為國(guó)內(nèi)外軟件企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和市場(chǎng)分析提供依據(jù)以及為銀行等金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確選擇投資對(duì)象提供指南。

問：分析報(bào)告中的數(shù)據(jù)是如何統(tǒng)計(jì)出來的？通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析能看出哪些問題？

答：這些數(shù)據(jù)是以中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心在進(jìn)行軟件登記時(shí)所采集的登記信息為基礎(chǔ)，經(jīng)過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的深度挖掘和詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，對(duì)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、分布和趨勢(shì)等進(jìn)行了系統(tǒng)分析。

軟件著作權(quán)登記數(shù)據(jù)雖然不能完全體現(xiàn)我國(guó)軟件研發(fā)創(chuàng)新的整體情況，但在宏觀上，登記數(shù)據(jù)還是客觀地體現(xiàn)了我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。近年來，我國(guó)軟件著作權(quán)登記量與軟件產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的變化趨勢(shì)十分相近，2006年至2011年，軟件登記量年均增速36.80%，軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入增速29%，2011年，軟件登記量同比增長(zhǎng)33.40%，軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)32%，兩組數(shù)據(jù)基本吻合，都從不同角度直觀地反映了我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

從數(shù)據(jù)來看，我國(guó)大部分地區(qū)軟件登記量均呈現(xiàn)出了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。廣東登記數(shù)量增長(zhǎng)最多，廣西登記增速最快，另外，甘肅、安徽、山西、貴州和湖北增速均超過50%。各類軟件登記量均呈現(xiàn)出了不同程度的增長(zhǎng)。其中，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和游戲軟件增長(zhǎng)尤為突出，均實(shí)現(xiàn)登記量翻倍。

問：我國(guó)軟件著作權(quán)登記數(shù)量高速增長(zhǎng)的原因是什么？

答：“十一五”以來，在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的積極推動(dòng)下，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，軟件產(chǎn)品數(shù)量迅速增加。這是近年來我國(guó)軟件著作權(quán)登記數(shù)量高速增長(zhǎng)的根本原因。

國(guó)家實(shí)施積極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用。2011年作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，國(guó)家為進(jìn)一步推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在積極落實(shí)原有優(yōu)惠政策的同時(shí)，加大了扶持力度，相繼出臺(tái)并實(shí)施了《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》等一系列新的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。

當(dāng)然，為大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，推動(dòng)地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，我國(guó)部分省市結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定了區(qū)域性軟件產(chǎn)業(yè)政策。例如北京市制定了《關(guān)于落實(shí)軟件產(chǎn)品增值稅政策相關(guān)的軟件檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可管理辦法》，浙江省頒布了《浙江省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范軟件產(chǎn)品增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》和《浙江省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》，江蘇省頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)全省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的意見》，南京市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于以打造“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)軟件名城的意見》，蘇州市制定了《關(guān)于推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，深圳市發(fā)布了《深圳市軟件產(chǎn)品增值稅即征即退管理辦法》等。

在各級(jí)政府的積極推動(dòng)下，我國(guó)版權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，社會(huì)公眾版權(quán)意識(shí)不斷提高，侵權(quán)盜版行為得到了較好抑制，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)了軟件企業(yè)的自主創(chuàng)新積極性。此外，著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)水平也是原因之一。