一、動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

自2006年《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布以來，動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作得到了各界的高度重視，在政策支持推動下，我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步：

1．各類產(chǎn)品數(shù)量大幅度增長。截至2010年，漫畫出版物從8200萬冊增長到3.47億冊，電視動畫從82300分鐘增長到26萬分鐘，躍居世界前列。動畫電影從12部增長到27部，新媒體動漫從不到2萬件增長到十幾萬件，中式漫畫期刊占國內(nèi)85%的市場份額，國產(chǎn)原創(chuàng)動漫產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)國內(nèi)市場主導(dǎo)。

2．質(zhì)量不斷提高。涌現(xiàn)了“四大名著”系列漫畫、《兔俠傳奇》、《三國演義》、“喜羊羊與灰太狼”等優(yōu)秀產(chǎn)品，受到了群眾的喜愛和市場的認(rèn)可，《喜羊羊與灰太狼》系列動畫電影2009年票房8500萬元，2012年達(dá)到1.6億元。

3．動漫企業(yè)迅速成長。規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提高,已經(jīng)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀骨干動漫企業(yè)。截至2010年，產(chǎn)值過億的有13家，還有廣東奧飛、湖南拓維2家上市企業(yè)，湖北《知音漫客》2006年從零起步，目前月發(fā)行量520萬份，位居中國第一、世界第三。

4．產(chǎn)業(yè)由成長期向成熟期轉(zhuǎn)變。2010年我國動漫產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了470億，原創(chuàng)動漫走出去步伐加快，人才、技術(shù)支撐體系和市場體系不斷成熟，大動漫觀、全產(chǎn)業(yè)鏈的思路正在形成。動漫在滿足和豐富人民群眾的文化生活需求、培育新的增長點方面發(fā)揮著日益重要的作用。

二、扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展所實施的主要政策措施

1．設(shè)立國家級動漫獎項

經(jīng)過文化部及扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議各成員單位的積極努力和反復(fù)爭取，2011年5月19日，中央批復(fù)文化部同意在中國文化藝術(shù)政府獎中增設(shè)動漫獎，是中國動漫目前唯一的國家獎、政府獎、最高獎。2011年，首屆動漫獎由聯(lián)席會議10部委共同主辦，聯(lián)席會議辦公室承辦。經(jīng)過專家評審、聯(lián)席會議辦公室會議審定，首屆動漫獎最終評選出了12類30個獎項，涵蓋了動漫產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了我國動漫十七大以來的創(chuàng)作成果。

2011年12月27日，文化部、天津市人民政府共同主辦了中國文化藝術(shù)政府獎首屆動漫獎頒獎典禮系列活動，包括“中國動漫產(chǎn)業(yè)高峰論壇”、“‘十一五’以來中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展”、頒獎典禮等，扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議召集人、文化部部長蔡武，其他成員單位領(lǐng)導(dǎo)，天津市主要領(lǐng)導(dǎo)出席，這是中國動漫界的一次盛會，增強(qiáng)了從動漫大國邁向動漫強(qiáng)國的信心，引起了業(yè)界強(qiáng)烈反響。

2．開展動漫企業(yè)認(rèn)定工作

2008年12月18日，文化部、財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《動漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，啟動動漫企業(yè)、重點動漫產(chǎn)品和重點動漫企業(yè)的認(rèn)定工作。截至目前，共認(rèn)定了390家動漫企業(yè)和35款重點動漫產(chǎn)品和18家重點動漫企業(yè)。2009年至2011年期間，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》，財政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布《動漫企業(yè)進(jìn)口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定》，對經(jīng)認(rèn)定的動漫企業(yè)予以營業(yè)稅、所得稅、增值稅、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅5大稅種的優(yōu)惠。2012年，首批共10家動漫企業(yè)通過文化部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局的認(rèn)定，獲得進(jìn)口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品免稅資格。

3. 從扶持計劃到精品工程，重點扶持原創(chuàng)動漫

2008年至2009年，文化部連續(xù)兩年實施“原創(chuàng)動漫扶持計劃”，共扶持漫畫作品20部，漫畫創(chuàng)作者(團(tuán)隊)20個，動漫演出作品20部，動漫演出創(chuàng)作者（團(tuán)隊）18個，動漫COSPLAY團(tuán)隊15個，網(wǎng)絡(luò)動漫30部，網(wǎng)絡(luò)動漫創(chuàng)作者（團(tuán)隊）30個，手機(jī)動漫作品30部，手機(jī)動漫創(chuàng)作者（團(tuán)隊）30個。

2011年，在中央財政的支持下，文化部、國家廣電總局、新聞出版總署共同實施“國家動漫精品工程”，旨在通過申報和評審，為入選的動漫創(chuàng)意和動漫作品提供產(chǎn)業(yè)化平臺，支持動漫精品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、推廣和傳播，推動動漫產(chǎn)品進(jìn)一步品牌化、市場化和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過評審，共有37個作品、40個優(yōu)秀創(chuàng)意入選精品工程。作為國家動漫精品工程的扶持措施之一，“國家動漫精品工程項目推介會”于2011年4月18日在京舉辦。推介會上，共有近60家動漫企業(yè)代表、70多家投資機(jī)構(gòu)、品牌授權(quán)機(jī)構(gòu)、宣傳推廣機(jī)構(gòu)等就動漫產(chǎn)業(yè)的項目投資、開發(fā)問題展開討論與交流，共有12個優(yōu)秀動漫項目進(jìn)行了現(xiàn)場演示介紹，多個動漫項目與投資方達(dá)成合作意向并現(xiàn)場簽約。(責(zé)任編輯：韓杰)